日前，工信部通報(bào)今年第一批《關(guān)于侵害用戶權(quán)益行為的APP通報(bào)》，“APP強(qiáng)制、頻繁、過(guò)度索取權(quán)限”成為通報(bào)屢屢提及的重要問(wèn)題。
針對(duì)APP侵權(quán)問(wèn)題，工信部打出APP治理“組合拳”，通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)檢驗(yàn)、專(zhuān)項(xiàng)整治、行業(yè)自律等措施，大力整治違規(guī)收集使用個(gè)人信息、彈窗騷擾等侵害用戶權(quán)益的行為。據(jù)介紹，2021年工信部已累計(jì)檢測(cè)208萬(wàn)款A(yù)PP，通報(bào)1549款違規(guī)APP，對(duì)514款拒不整改的APP進(jìn)行下架處理。
如何治理“不下載就不讓看”？工信部對(duì)有關(guān)APP提出三項(xiàng)要求：在用戶瀏覽頁(yè)面內(nèi)容時(shí)，未經(jīng)用戶同意或主動(dòng)選擇，不得自動(dòng)或強(qiáng)制下載APP；推薦下載APP時(shí)，應(yīng)同步提供明顯的“取消”選項(xiàng)，切實(shí)保障用戶的知情權(quán)、選擇權(quán)；無(wú)合理正當(dāng)理由，不得要求用戶不下載APP就不給看，或者不讓看全文。同時(shí)，工信部強(qiáng)調(diào)不得以折疊顯示、主動(dòng)彈窗、頻繁提示、降低體驗(yàn)等方式強(qiáng)迫、誤導(dǎo)用戶下載、打開(kāi)APP，或跳轉(zhuǎn)至應(yīng)用商店，影響用戶正常瀏覽信息。
人民日?qǐng)?bào)報(bào)道稱，很多老年用戶反映，自己的手機(jī)頁(yè)面經(jīng)常莫名其妙地“長(zhǎng)”出許多新的APP。業(yè)內(nèi)人士指出，部分APP通過(guò)跳出按鍵、彈窗等，欺騙誘導(dǎo)老年人下載，并在安裝后暗中收集用戶信息、進(jìn)行數(shù)據(jù)畫(huà)像，有針對(duì)性地向老年用戶投放各類(lèi)劣質(zhì)內(nèi)容和帶有欺騙性質(zhì)的廣告。
為老年人營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，需要幫助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”。
據(jù)介紹，在加強(qiáng)APP治理的同時(shí)，APP的適老化改造也在同步進(jìn)行。去年以來(lái)，工信部在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了APP適老化及無(wú)障礙改造專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，組織227家網(wǎng)站和APP完成改造，推出了字體放大、語(yǔ)音引導(dǎo)、“一鍵直連人工客服”等多種具有特色的功能，指導(dǎo)終端企業(yè)為適老化智能終端產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn)服務(wù)提供支持，推動(dòng)一批界面簡(jiǎn)單、操作方便的APP滿足老年用戶需要。下一步，工信部還將聚焦老年人等重點(diǎn)人群推進(jìn)信息普惠，組織新一批APP開(kāi)展適老化和信息無(wú)障礙改造提升，打造一批適老化和無(wú)障礙改造標(biāo)桿。
業(yè)內(nèi)人士表示，保護(hù)APP用戶權(quán)益和個(gè)人信息，需要開(kāi)發(fā)者、運(yùn)營(yíng)者、SDK(第三方軟件開(kāi)發(fā)工具包)提供者、應(yīng)用商店和監(jiān)管部門(mén)形成合力，建立良好的行業(yè)生態(tài)。
在APP治理過(guò)程中，監(jiān)管部門(mén)將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。此前，工信部按照《關(guān)于開(kāi)展縱深推進(jìn)APP侵害用戶權(quán)益專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》等部署，針對(duì)APP欺騙誤導(dǎo)用戶下載、超范圍高頻次索取等違規(guī)行為進(jìn)行檢查。
對(duì)屬地內(nèi)存在欺騙誤導(dǎo)用戶下載、過(guò)度索取權(quán)限、違規(guī)收集個(gè)人信息等行為的APP，各地通信管理部門(mén)著手整治。北京市通信管理局下架“道客閱讀”“樂(lè)居買(mǎi)房”“e袋洗”等16款侵害用戶權(quán)益的APP，其中8款A(yù)PP存在強(qiáng)制、頻繁、過(guò)度索取權(quán)限的問(wèn)題。
未來(lái)，APP治理工作還將繼續(xù)加力。聚焦用戶反映的各類(lèi)違規(guī)問(wèn)題，工信部表示將對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)涉及的諸多環(huán)節(jié)進(jìn)行全鏈條、全覆蓋監(jiān)管，主要實(shí)現(xiàn)3個(gè)“全覆蓋”——對(duì)手機(jī)、平板各類(lèi)終端全覆蓋；對(duì)應(yīng)用商店、第三方軟件開(kāi)發(fā)工具包、預(yù)置預(yù)裝等關(guān)鍵的責(zé)任鏈環(huán)節(jié)全覆蓋；對(duì)APP技術(shù)檢測(cè)全覆蓋，讓用戶權(quán)益得到全方位保護(hù)。同時(shí)，提升個(gè)人信息保護(hù)水平，督促主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立客服熱線，響應(yīng)用戶訴求。在建立長(zhǎng)效機(jī)制方面，將圍繞移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、個(gè)人信息保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化技術(shù)手段，激發(fā)企業(yè)自身改進(jìn)服務(wù)、提高水平的動(dòng)能。
