本文來(lái)自微信公眾號(hào)“數(shù)據(jù)觀”，撰稿|黃玉葉、劉振航，編輯|蒲蒲。
當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，數(shù)據(jù)成為了繼土地、勞動(dòng)、資本等之后重要的生產(chǎn)要素，是國(guó)家基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源，在重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局中起到關(guān)鍵作用。
不容忽視的是，隨著數(shù)據(jù)價(jià)值日益凸顯，數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)與日俱增，如頻繁出現(xiàn)數(shù)據(jù)被過(guò)度收集、數(shù)據(jù)濫用、數(shù)據(jù)泄露、數(shù)據(jù)販賣(mài)等問(wèn)題，所帶來(lái)的損失升級(jí)，同時(shí)也給國(guó)家安全和社會(huì)秩序造成多重威脅。
數(shù)據(jù)安全，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的安全基礎(chǔ)
數(shù)據(jù)安全，一頭系著國(guó)家大計(jì)，一頭連著千行百業(yè)。在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化不斷發(fā)展的當(dāng)下，各行各業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，數(shù)據(jù)承載了生產(chǎn)物料、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)活動(dòng)等各種信息，貫穿各項(xiàng)生產(chǎn)資料及生產(chǎn)活動(dòng)全生命周期，成為關(guān)鍵的生產(chǎn)要素和資產(chǎn)。同時(shí)，數(shù)據(jù)還涵蓋了安全管理制度、安全培訓(xùn)、特種作業(yè)、隱患排查治理、應(yīng)急管理等所有安全生產(chǎn)關(guān)鍵要素，保證安全生產(chǎn)周期實(shí)現(xiàn)來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究、規(guī)律可循，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作決策和部署“用數(shù)據(jù)說(shuō)話”。
在生產(chǎn)全生命周期內(nèi)，各個(gè)環(huán)節(jié)都存在數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。比如在數(shù)據(jù)采集及傳輸環(huán)節(jié)，存在數(shù)據(jù)被破壞、被篡改、被泄漏等風(fēng)險(xiǎn)；在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)環(huán)節(jié)，存在被竊取、被勒索、越權(quán)訪問(wèn)等風(fēng)險(xiǎn)；在數(shù)據(jù)使用環(huán)節(jié)，存在被誤用、被濫用、越權(quán)使用等風(fēng)險(xiǎn)。
數(shù)據(jù)安全儼然成為了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和前提，同時(shí)，數(shù)據(jù)安全已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代最緊迫和最基礎(chǔ)的安全問(wèn)題。在法律法規(guī)方面，我國(guó)在國(guó)家層面及地方層面均有出臺(tái)專門(mén)的數(shù)據(jù)安全法規(guī)，不斷加大數(shù)據(jù)安全合規(guī)管控。
在地方層面的探索，早在2018年10月1日，全國(guó)首部大數(shù)據(jù)安全管理的地方性法規(guī)《貴陽(yáng)市大數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》施行，對(duì)大數(shù)據(jù)安全管理的責(zé)任主體、安全保障、監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急處置、監(jiān)督檢查等方面的制度、措施和法律責(zé)任進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，接著在2019年10月1日，《貴州省大數(shù)據(jù)安全保障條例》也正式施行，從保障大數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息安全角度，明確大數(shù)據(jù)安全責(zé)任。在國(guó)家層面的決策，2021年9月1日，《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》正式施行，這是我國(guó)關(guān)于數(shù)據(jù)安全的首部法律，標(biāo)志我國(guó)在數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域有法可依，為各行業(yè)數(shù)據(jù)安全提供監(jiān)管依據(jù)。
安全生產(chǎn)檢查，不能忽視數(shù)據(jù)安全
安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大事。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的客觀需求下，需要我們樹(shù)立新的“安全觀”，不脫離數(shù)據(jù)安全談安全生產(chǎn)，在生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)筑牢數(shù)據(jù)安全之盾。
今年4月11日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)制定了進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、堅(jiān)決防范遏制重特大事故的十五條措施，部署在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查；5月6日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、應(yīng)急管理部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2022年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》，明確今年6月至12月，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要結(jié)合工作實(shí)際和區(qū)域特點(diǎn)，采取多種形式組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)。
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，需要以相關(guān)法律及核心技術(shù)為依托，在安全生產(chǎn)檢查及經(jīng)營(yíng)中常態(tài)化加入數(shù)據(jù)安全檢查。比如檢查“是否按照《數(shù)據(jù)安全法》的要求，明確數(shù)據(jù)安全的負(fù)責(zé)人和管理機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)人員職責(zé)，落實(shí)數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任？”“是否實(shí)施了數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)，并采取相應(yīng)的技術(shù)措施，保障數(shù)據(jù)安全？”“是否組織開(kāi)展了數(shù)據(jù)安全法規(guī)和意識(shí)培訓(xùn)？”。
沒(méi)有數(shù)據(jù)安全，談不上安全生產(chǎn)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位在排查安全生產(chǎn)過(guò)程中，應(yīng)該重視數(shù)據(jù)安全的檢查，不應(yīng)該脫離數(shù)據(jù)安全孤立看待安全生產(chǎn)，需要全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
