本文來自北大縱橫,作者:任靖宇,北大縱橫合伙人
網(wǎng)格化城市治理的時代背景
所謂網(wǎng)格,就是將城區(qū)行政性劃分一個一個的“網(wǎng)格”,使這些網(wǎng)格成為政府管理基層社會的單元。
網(wǎng)格化治理凝聚了現(xiàn)代管理科學的精髓,充分整合了城市資源、發(fā)揮了政府的主導協(xié)調職能,是對城市管理體制的改革和再造,網(wǎng)格化在幾個試點城市大力推行并獲得了一定的治理成效,解決了我國基層治理的很多難題,極大豐富了實務界和理論界,為其帶來了新鮮血液,可以將其稱為基層管理的“強心劑”,既融合了西方理論的系統(tǒng)論、信息論、控制論等,又傳承了我國的善治思想和東方思維等,被給予了“既是城市管理的科學,也是城市管理的藝術”的高度評價。因此,網(wǎng)格化治理作為我國原生的治理方式,是中國特色社會主義優(yōu)越性在城市治理的具體體現(xiàn),必將成為中國城市治理的核心手段之一。
網(wǎng)格化城市治理模式已經(jīng)在實踐過程中進行快速迭代,由原來的管理轉向了治理,由原來的管控手段逐漸變?yōu)榱颂峁┓张c社會管理,說到底就是對人的管理和服務。網(wǎng)格化治理的目標之一就是為居民提供更為優(yōu)質的服務,并引導社區(qū)居民融入社區(qū)網(wǎng)格,參與社區(qū)治理。網(wǎng)格化治理是對構建新型社區(qū)治理體系和提供高效便捷社區(qū)服務的大膽探索,落實了社區(qū)服務和管理的具體責任,努力的目標是“一切以人為中心,人在哪里,管理和服務就跟到哪里”。從網(wǎng)格劃分開始,典型城市都爭取最大限度的貼近服務對象、貼近社區(qū)居民,提供了無縫隙致力于服務的可能,在日常的工作中,把服務居民、實現(xiàn)公眾利益最大化作為宗旨,幫助居民處理問題、解決矛盾,促進社區(qū)和諧氛圍的形成,同時使自下而上的對話渠道暢通,保證居民意見與建議的表達。
二
網(wǎng)格化城市治理時代下企業(yè)機會
機會1:便于企業(yè)提供精準服務
城市治理網(wǎng)格化后,企業(yè)也更加方便進行網(wǎng)格化經(jīng)營,根據(jù)城市的網(wǎng)格化布局進行企業(yè)的網(wǎng)格化布局。這樣容易讓企業(yè)(尤其是電信、電力、水務、燃氣等公共服務企業(yè))更加精準地找到服務對象,精準地安排服務人員,精準地布局服務機構,標準化的提供服務系統(tǒng)。
機會2:便于企業(yè)采用先進信息技術
城市治理網(wǎng)格化后,事實上社區(qū)畫像更加清晰,企業(yè)服務對象畫像也更加清晰,客戶數(shù)據(jù)采集、歸類、清洗更加容易,便于企業(yè)采用先進信息技術重塑服務價值鏈,將極大提升服務效率與品質。
機會3:便于企業(yè)提供增值業(yè)務
城市治理網(wǎng)格化后,企業(yè)服務更加貼近客戶,可以協(xié)助企業(yè)(尤其是電信、電力、水務、燃氣等公共服務企業(yè))從經(jīng)營資產(chǎn)到經(jīng)營客戶轉型,提高企業(yè)輕資產(chǎn)經(jīng)營的比重。例如:燃氣公司實現(xiàn)網(wǎng)格化服務后,完全可以與電信、電力、水務公司合作,由燃氣公司服務人員承包所有的公司的服務,這樣既提升客戶的體驗感,又節(jié)省了所有服務公司人力成本;而且燃氣公司在提供這些公共服務過程中,還可以提供智能家居服務、家政等服務項目,可以擴展企業(yè)收入來源。