本文來自微信公眾號“CPS中安網(wǎng)”，作者/丁兆威。
去年以來，公安部部署全國公安機關(guān)開展首批社會治安防控體系“示范城市”創(chuàng)建活動，全面加強“圈層查控、單元防控、要素管控”，有效牽引帶動社會治安防控體系建設(shè)提檔升級，社會治安防控整體水平顯著提高。
小區(qū)，是社會的最小單元，是守護家庭的最小門戶，同時也是構(gòu)建大平安的基石。因而智慧安防小區(qū)建設(shè)是提升社會治理智能化水平的重要“平安細胞”，也是推進基層平安建設(shè)的重要內(nèi)容，因此受到各地公安機關(guān)的重視。在各方的共同努力下，全國智慧安防小區(qū)建設(shè)不斷升溫，一個個成熟的智慧安防小區(qū)，如雨后春筍般涌現(xiàn)。
一直以來，智慧安防小區(qū)建設(shè)可以說是一個不引人注目的小市場。因為小區(qū)的安防應(yīng)用，相對來說是一個小場景，典型的碎片化市場。因為每個小區(qū)的體量和對安防系統(tǒng)的需求量是有限的，尤其是老舊小區(qū)。
但是，就是這個看似平靜的不太引人注目的小場景，卻蘊藏著巨大安防商機。
01.
智慧安防小區(qū)是基層社會治理的重要抓手
什么是智慧安防小區(qū)？
智慧安防小區(qū)建設(shè)是在傳統(tǒng)小區(qū)人防、物防、技防的基礎(chǔ)上，通過應(yīng)用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等當前先進的信息化技術(shù)，對居民小區(qū)安防系統(tǒng)進行智能化升級，并與大數(shù)據(jù)分析等平臺系統(tǒng)化融合，加強對社區(qū)人、車、事、物、地、組織“信息進行全面感知”，打造并集成出入口、智能門禁、信息卡口、移動巡防、視頻監(jiān)控、報警聯(lián)防、信息發(fā)布、停車場、訪客、梯控等產(chǎn)品及子系統(tǒng)，也包括智慧物管安防綜合平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一匯聚、統(tǒng)一管理。
從“人過留影、車過留痕”的自動化訪客管理，到未授權(quán)進社區(qū)人員的智能識別；從老人小孩出社區(qū)提醒，到老人小孩/陌生人軌跡查詢與追蹤，以及消防通道暢通性監(jiān)測預(yù)警、AI周界報警、本地黑名單人員布防等安防舉措，成功將各類社區(qū)風(fēng)險擋在門外，變小區(qū)治理為“智”理，從而增強對小區(qū)安全的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防能力，降低小區(qū)發(fā)案率，提升小區(qū)居民安全感、獲得感、幸福感。
為推進智慧安防小區(qū)建設(shè)，山東省公安廳制定下發(fā)了《山東省公安廳關(guān)于加強智慧安防小區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》和技術(shù)、安全、管理三個標準規(guī)范性文件，為全面開展智慧安防小區(qū)建設(shè)提供依據(jù)。
著力打造‘數(shù)據(jù)智能采集、信息高度共享、治理高效有序、防范智慧有力、信息安全可靠’的小區(qū)安防新模式，并成立了智慧安防小區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。截至2021年年底，山東省已建成智慧安防小區(qū)30643個，覆蓋率達94%，居全國第一。
國內(nèi)社會治理水平領(lǐng)先的上海，已初步建成匹配城市體量的“公安大腦”，全市9000余個居民小區(qū)已升級為智能安防社區(qū)，逐步破解了社會治理中一系列“老大難”問題。
根據(jù)公安部公布的數(shù)據(jù)，目前我國已建成25.6萬個智能安防社區(qū)，其中智慧安防小區(qū)77.8萬個。有力提升了社會治安防控體系的立體化、信息化水平。2021年，21.8萬個小區(qū)實現(xiàn)了“零發(fā)案”。智慧安防小區(qū)成為建設(shè)更高水平平安中國的重要基石。
02.
智慧安防小區(qū)建設(shè)分兩大板塊
智慧安防小區(qū)根據(jù)智能化程度大體分為三種類型，即“基本型、提高型、先進型”。
基本型：應(yīng)在小區(qū)車輛出入口安裝智能識別車輛安全管理；小區(qū)出入口、停車庫（場）出入口、周界、電梯、監(jiān)控中心、小區(qū)公共活動區(qū)域、重要出入通道、車輛集中停放區(qū)域等安裝視頻監(jiān)控；小區(qū)出入口安裝智能門禁。
提高型：應(yīng)在小區(qū)車輛出入口安裝智能識別車輛安全管理；小區(qū)出入口、停車庫（場）出入口、周界、電梯、監(jiān)控中心、小區(qū)公共活動區(qū)域、重要出入通道、車輛集中停放區(qū)域等安裝視頻監(jiān)控；小區(qū)出入口、樓道單元出入口安裝智能門禁。
先進型：應(yīng)在小區(qū)周界部署周界入侵報警；小區(qū)車輛出入口、停車庫（場）出入口安裝智能識別車輛安全管理；小區(qū)出入口、停車庫（場）出入口、周界、電梯、監(jiān)控中心、小區(qū)公共活動區(qū)域、重要出入通道、車輛集中停放區(qū)域、樓棟單元出入口、燃氣調(diào)壓站、水泵房、配電機房門口等重要區(qū)域安裝視頻監(jiān)控；小區(qū)出入口、樓道單元出入口安裝智能門禁；建設(shè)監(jiān)控中心（監(jiān)控室），可與已有的小區(qū)監(jiān)控用房共用。
智慧安防小區(qū)建設(shè)分兩大塊，一是新建小區(qū)，二是老舊小區(qū)升級改造。
新建小區(qū)一般都會同步建設(shè)較先進的安防系統(tǒng)，按照智能安防小區(qū)建設(shè)要求，智慧安防小區(qū)幾乎成為“標配”。因此這里就不再贅述。
老上小區(qū)升級為智慧安防小區(qū)，是智慧安防小區(qū)建設(shè)的重點。
2020年，相關(guān)部門開始在全國范圍內(nèi)有序推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，國務(wù)院辦公廳專門印發(fā)了《關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》，明確提出要重點改造2000年底前建成的老舊小區(qū)，提升老舊小區(qū)品質(zhì)。2020年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個。到“十四五”期末，力爭基本完成2000年年底前建成的、需改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的改造任務(wù)。
我國城市老舊小區(qū)的數(shù)量非常龐大。根據(jù)住建部統(tǒng)計，全國共有老舊小區(qū)近16萬個，涉及居民超過4200萬戶，建筑面積約為40億平方米。
老舊小區(qū)改造是一項龐大的惠民工程。與高大上的新建小區(qū)相比，老舊小區(qū)看上去“老、破、小”，不起眼，但實際上改造起來投入并不小。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國不少省市自治區(qū)近年老舊小區(qū)改造投入資金都在千億元以上。
我們以昆明市呈貢區(qū)為例，呈貢區(qū)委政法委通過政府投入撬動社會資金，推動轄區(qū)智慧安防小區(qū)建設(shè)。呈貢區(qū)委政法委累計投入300多萬元，加上小區(qū)自籌資金，累計投入智慧安防小區(qū)建設(shè)資金3000多萬元。
根據(jù)住建部的相關(guān)文件，第一批老舊小區(qū)改造的期限為五年，國家總體投資達到5萬億元，涉及到整改的老舊小區(qū)總數(shù)達到16萬個。
03.
體量小，但遍地開花
智慧安防小區(qū)建設(shè)相對于城市級安防項目來說，是一個很小的應(yīng)用場景，單體項目普遍投入不大。但由于智慧安防小區(qū)項目多、覆蓋廣，不僅僅是大中城市，還包括小城市、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以說遍地開花、燦若繁星，因此市場不容小覷。
根據(jù)隨機統(tǒng)計的近期四川、山東、浙江、江西、福建、甘肅等6個省部分智慧安防小區(qū)建設(shè)招標項目，結(jié)合部分已經(jīng)完成建設(shè)的智慧安防小區(qū)自籌資金情況綜合分析，智慧安防小區(qū)是一個真金白銀的千億級市場，是一塊誘人的蛋糕，無論是安防大廠還是集成商、工程商，都十分重視。
實際上，一些小規(guī)模的工程商，這些年避開主力市場的競爭，在智慧安防小區(qū)這個不起眼的小市場，活得有滋有味。
04.
智慧安防小區(qū)建設(shè)將會持續(xù)多年
智慧安防小區(qū)如火如荼，但能持續(xù)多久？我們對此作個分析。
根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》，到“十四五”期末，力爭基本完成2000年年底前建成的、需改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的改造任務(wù)。“十四五”即第十四個五年規(guī)劃（2021-2025年)，截至目前，“十四五”已過半，還有一半，也就是兩年半時間。
社會治安防控體系“示范城市”創(chuàng)建活動盡管已經(jīng)結(jié)束，但是，“示范城市”創(chuàng)建活動的目的，就是為了探索經(jīng)驗，讓“示范城市”的創(chuàng)建經(jīng)驗得到更大范圍的推廣，通過他們的示范效應(yīng)，帶動其他地區(qū)的創(chuàng)建工作。因此，智慧安防小區(qū)建設(shè)并不會因為創(chuàng)建活動的結(jié)束而停步。
我們以蘭州為例，近年蘭州市公安局以老舊小區(qū)改造為契機，強力推動老舊小區(qū)智慧安防設(shè)施改造，提高群眾居住生活環(huán)境。
通過對小區(qū)智能門禁的安裝改造，融入“來客身份驗視”“手機遠程開門”等智能化功能，有效解決老舊小區(qū)群租、電瓶車進出樓幢、高空拋物、亂停車、外部人員隨意進出等難題。截至目前，全市累計建成智慧安防小區(qū)1692個。2023年將繼續(xù)深入推進“老舊小區(qū)智慧安防設(shè)施改造”項目，擬在全市再建成智慧安防小區(qū)1000余個。
從中可以看出，各地的智慧安防小區(qū)建設(shè)，在相當長一段時間內(nèi)，都將持續(xù)進行，并向縱深發(fā)展。
