【深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想】
過(guò)不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過(guò)不了長(zhǎng)期執(zhí)政這一關(guān)。中國(guó)由大國(guó)而為強(qiáng)國(guó)，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)是重要內(nèi)容；中國(guó)共產(chǎn)黨由大黨而為強(qiáng)黨，強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力是必備要素。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作提到了前所未有的新高度，這對(duì)于早日把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，更好保障中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期安全執(zhí)政，無(wú)疑具有十分重大的意義。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平”。在互聯(lián)網(wǎng)和信息化快速發(fā)展的背景下，黨的長(zhǎng)期安全執(zhí)政既面臨難得機(jī)遇，又面臨極大風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)。如何進(jìn)一步提升信息網(wǎng)絡(luò)條件下黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)，過(guò)好互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義的前途命運(yùn)。
過(guò)好互聯(lián)網(wǎng)關(guān)必須清醒認(rèn)識(shí)所面臨的重大挑戰(zhàn)
互聯(lián)網(wǎng)給黨的執(zhí)政環(huán)境帶來(lái)重大影響。習(xí)近平總書(shū)記在致第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的賀信中指出，當(dāng)前，以信息技術(shù)為代表的新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正在萌發(fā)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展也給世界各國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益帶來(lái)許多新的挑戰(zhàn)。可以看到，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和信息化的深入推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)已成為新的生產(chǎn)生活方式的引擎。借助互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的便捷化溝通交流，人們的社會(huì)交往方式發(fā)生了根本性變化，泛在的、即時(shí)的、跨時(shí)空的交往方式開(kāi)始占據(jù)主導(dǎo)。共同分享、廣泛表達(dá)、高頻互動(dòng)等信息交流方式，使開(kāi)放、多樣的思想輿論對(duì)人們產(chǎn)生了越來(lái)越大的影響。如何順應(yīng)和駕馭互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代人們的生產(chǎn)方式、社會(huì)交往方式和認(rèn)知方式的深刻變化，成為中國(guó)共產(chǎn)黨必須認(rèn)真對(duì)待的重大挑戰(zhàn)。
互聯(lián)網(wǎng)給黨的執(zhí)政方式帶來(lái)重大影響?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代整個(gè)社會(huì)的組織方式呈現(xiàn)出扁平化的特征，黨在長(zhǎng)期執(zhí)政過(guò)程中必須適應(yīng)這一新變化。從動(dòng)員方式看，互聯(lián)網(wǎng)催生的新社會(huì)階層、新社會(huì)組織和利益主體，對(duì)傳統(tǒng)的黨組織的覆蓋與動(dòng)員方式提出了新挑戰(zhàn)。從領(lǐng)導(dǎo)體系看，過(guò)去我們通過(guò)一整套的制度和機(jī)構(gòu)設(shè)置并以劃分職能的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化等各種要素日益融合的局面，出現(xiàn)了諸多不適應(yīng)。因此，在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記指出，要“善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展工作”。
互聯(lián)網(wǎng)給黨的執(zhí)政安全帶來(lái)重大影響。由于互聯(lián)網(wǎng)在信息傳播和技術(shù)應(yīng)用上具有跨國(guó)界的特征，并且在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域總體上呈現(xiàn)“西強(qiáng)我弱”的態(tài)勢(shì)，互聯(lián)網(wǎng)給我國(guó)主權(quán)安全帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也給我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。境內(nèi)外各種勢(shì)力都試圖借助互聯(lián)網(wǎng)影響重大思想輿論事件。與此同時(shí)，我國(guó)信息基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，政府、企業(yè)和個(gè)人的大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、傳輸、開(kāi)發(fā)、使用易被攻破、泄露和獲取。能否在“沒(méi)有槍炮的戰(zhàn)場(chǎng)”打贏“沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)”，事關(guān)黨的思想防線能否有效守住這一重大政治問(wèn)題。
過(guò)好互聯(lián)網(wǎng)關(guān)必須高度重視網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力建設(shè)
從國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度看待網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)日新月異，引領(lǐng)了社會(huì)生產(chǎn)新變革，創(chuàng)造了人類生活新空間，拓展了國(guó)家治理新領(lǐng)域，極大提高了人類認(rèn)識(shí)世界、改造世界的能力。”互聯(lián)網(wǎng)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步等方面發(fā)揮著驚人的作用，其迅猛發(fā)展以及對(duì)社會(huì)生產(chǎn)生活的全面嵌入，也對(duì)國(guó)家的長(zhǎng)治久安提出了新的挑戰(zhàn)和新的課題。自從互聯(lián)網(wǎng)接入中國(guó)，就開(kāi)始對(duì)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面產(chǎn)生深刻影響和改變，也隨之產(chǎn)生了管理與引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的問(wèn)題。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和管理，積極引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展，確保網(wǎng)絡(luò)信息安全，實(shí)現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)長(zhǎng)治久安，必然要求中國(guó)共產(chǎn)黨從事關(guān)執(zhí)政地位和長(zhǎng)期執(zhí)政的高度大力加強(qiáng)黨的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力建設(shè)。
從抓住信息革命重大契機(jī)的高度看待網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力建設(shè)。從社會(huì)發(fā)展史看，人類經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命，正在經(jīng)歷信息革命。信息革命帶來(lái)生產(chǎn)力又一次質(zhì)的飛躍，對(duì)國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、軍事等領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生著深刻影響。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記指出：“這是中華民族的一個(gè)重要?dú)v史機(jī)遇，我們必須牢牢抓住，決不能同這樣的歷史機(jī)遇失之交臂。這就是我們這一代人的歷史責(zé)任，是我們對(duì)中華民族的責(zé)任，是對(duì)前人的責(zé)任，也是對(duì)后人的責(zé)任。”因此，要充分借助互聯(lián)網(wǎng)和信息化發(fā)展的推力，切實(shí)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下催生發(fā)展新動(dòng)力的重要作用，切實(shí)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對(duì)民生改善和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)作用，努力強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)治理能力對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要推動(dòng)作用。
從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的高度看待網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力建設(shè)。當(dāng)今時(shí)代，以信息技術(shù)為核心的新一輪科技革命正在孕育興起，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先導(dǎo)力量。中國(guó)已成為名副其實(shí)的網(wǎng)絡(luò)大國(guó)，但由網(wǎng)絡(luò)大國(guó)走向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)依然任重道遠(yuǎn)。為此，需要有過(guò)硬的技術(shù)、豐富全面的信息服務(wù)、良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施、高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化人才隊(duì)伍，積極開(kāi)展雙邊、多邊的互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際交流合作等。互聯(lián)網(wǎng)對(duì)很多領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展起到很強(qiáng)帶動(dòng)作用，給各行各業(yè)創(chuàng)新帶來(lái)歷史機(jī)遇?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為黨長(zhǎng)期執(zhí)政所要面對(duì)的“最大變量”，我們黨要不斷提高把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，讓“最大變量”釋放“最大正能量”，讓互聯(lián)網(wǎng)成為推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的全新載體。
從有效引領(lǐng)思想輿論的高度看待網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力建設(shè)。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)新媒體已經(jīng)成為思想文化信息的策源地和社會(huì)輿論的放大器，群眾的意愿、訴求和表達(dá)也借助網(wǎng)絡(luò)媒介平臺(tái)第一時(shí)間“發(fā)聲”和涌現(xiàn)。這使得傳統(tǒng)的輿論引領(lǐng)手段和群眾工作的理念、方式、手段面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。特別是隨著各種網(wǎng)絡(luò)社交軟件的迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，虛擬世界的“話語(yǔ)權(quán)”和“干涉力”不斷增強(qiáng)。互聯(lián)網(wǎng)在提升執(zhí)政黨形象、擴(kuò)大其影響力的同時(shí)，也給黨的執(zhí)政能力帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)和沖擊。如何順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)新媒體的發(fā)展態(tài)勢(shì)，切實(shí)提高熟練分析研判輿情信息、與網(wǎng)民進(jìn)行有效互動(dòng)、正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論、切實(shí)掌控網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)等能力，已成為新時(shí)代提高網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力的重要著力點(diǎn)。
過(guò)好互聯(lián)網(wǎng)關(guān)必須大力提升網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、管理和運(yùn)用能力
大力提升網(wǎng)絡(luò)建設(shè)能力。提升網(wǎng)絡(luò)建設(shè)能力，關(guān)鍵在于掌握核心技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力。習(xí)近平總書(shū)記指出，同世界先進(jìn)水平相比，同建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)相比，我們?cè)诤芏喾矫孢€有不小差距，特別是在互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新能力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息資源共享、產(chǎn)業(yè)實(shí)力等方面還存在不小差距，其中最大的差距在核心技術(shù)上。核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患。因此，要掌握我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，保障互聯(lián)網(wǎng)安全、國(guó)家安全，就必須突破核心技術(shù)這個(gè)難題，爭(zhēng)取在某些領(lǐng)域、某些方面實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。要堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把更多人力物力財(cái)力投向核心技術(shù)研發(fā)，集合精銳力量，作出戰(zhàn)略性安排。提升網(wǎng)絡(luò)建設(shè)能力，基礎(chǔ)在于保障網(wǎng)絡(luò)安全。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系，全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和威懾能力。提升網(wǎng)絡(luò)建設(shè)能力，必須抓好網(wǎng)絡(luò)資源整合。在當(dāng)今時(shí)代，整合網(wǎng)絡(luò)資源應(yīng)從四個(gè)環(huán)節(jié)上著力：一是基于網(wǎng)絡(luò)媒介建構(gòu)系統(tǒng)性執(zhí)政資源體系，推進(jìn)執(zhí)政資源各要素的有機(jī)整合與協(xié)同互補(bǔ)；二是不斷激活和傳承革命、建設(shè)和改革時(shí)期積累的執(zhí)政能力資源，以期擴(kuò)展與提升執(zhí)政運(yùn)行與保障能力；三是不斷開(kāi)發(fā)與拓展增量型網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政新興資源，強(qiáng)化執(zhí)政資源的有效性供給；四是切實(shí)推進(jìn)執(zhí)政能力和水平的綜合創(chuàng)新，全面提高黨的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力。
大力提升網(wǎng)絡(luò)管理能力。網(wǎng)絡(luò)空間是億萬(wàn)民眾共同的精神家園。一個(gè)清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，對(duì)于一個(gè)國(guó)家、社會(huì)的發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。黨的十九大報(bào)告指出，要“加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間”。提升網(wǎng)絡(luò)管理能力，目標(biāo)是建設(shè)良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來(lái)抓，解決好“本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題，真正成為運(yùn)用現(xiàn)代傳媒新手段新方法的行家里手；要深入開(kāi)展網(wǎng)上輿論斗爭(zhēng)，嚴(yán)密防范和抑制網(wǎng)上攻擊滲透行為，組織力量對(duì)錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)進(jìn)行批駁；要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開(kāi)展工作。提升網(wǎng)絡(luò)管理能力，重心是依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會(huì)。提升網(wǎng)絡(luò)輿論引領(lǐng)能力，也是提升網(wǎng)絡(luò)管理能力的重要內(nèi)容。為此，要?jiǎng)?chuàng)新和轉(zhuǎn)換話語(yǔ)表達(dá)形式，將宣傳話語(yǔ)、政策話語(yǔ)和信息服務(wù)話語(yǔ)有機(jī)互動(dòng)銜接，在坦誠(chéng)交流中建構(gòu)價(jià)值共鳴，努力打通“兩個(gè)輿論場(chǎng)”。與此同時(shí)，面向跨國(guó)界的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，要遵循網(wǎng)絡(luò)媒介傳播規(guī)律，塑造具有中國(guó)風(fēng)格和特色的話語(yǔ)體系，用開(kāi)放、融通、科學(xué)的新概念和新表述講好中國(guó)故事、唱響中國(guó)聲音，切實(shí)提高中國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，以“中國(guó)立場(chǎng)、國(guó)際表達(dá)”推進(jìn)意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)的創(chuàng)新和表達(dá)。
大力提升網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用能力。第一，要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，我們要加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化信息資源深度整合，打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”。黨中央對(duì)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃等都作了重大部署并付諸實(shí)施，提出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。為此，要以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，促進(jìn)資源配置優(yōu)化，促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升，為推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)揮積極作用。第二，要讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。要加大投入力度，加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)步伐，擴(kuò)大光纖網(wǎng)、寬帶網(wǎng)在農(nóng)村的有效覆蓋；要努力做好信息化和工業(yè)化深度融合這篇大文章，發(fā)展智能制造，帶動(dòng)更多人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)+文化”等，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；要加快推進(jìn)電子政務(wù)，鼓勵(lì)各級(jí)政府部門打破信息壁壘、提升服務(wù)效率，解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問(wèn)題；等等。第三，要發(fā)揮信息化在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要作用。以信息化推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，統(tǒng)籌發(fā)展電子政務(wù)，構(gòu)建一體化在線服務(wù)平臺(tái)，分級(jí)分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，打通信息壁壘，構(gòu)建全國(guó)信息資源共享體系，更好地用信息化手段感知社會(huì)態(tài)勢(shì)、暢通溝通渠道、輔助科學(xué)決策。
