汪濤:監(jiān)管收緊對(duì)信貸和銀行影響幾何

首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇
汪濤
防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn),尤其是金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),是今年最重要的任務(wù)之一。降低金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵,既包括降低金融系統(tǒng)內(nèi)的多層嵌套和杠桿,也包括通過企業(yè)去杠桿、抑制居民杠桿增速以及嚴(yán)控地方政府債務(wù)來控制整體宏觀杠桿率...

防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn),尤其是金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),是今年最重要的任務(wù)之一。降低金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵,既包括降低金融系統(tǒng)內(nèi)的多層嵌套和杠桿,也包括通過企業(yè)去杠桿、抑制居民杠桿增速以及嚴(yán)控地方政府債務(wù)來控制整體宏觀杠桿率。

去年11月出臺(tái)的大資管統(tǒng)一監(jiān)管征求意見稿,無疑是近期最重要的監(jiān)管規(guī)定。雖然具體細(xì)節(jié)和實(shí)施過渡期尚待最后敲定,但市場已經(jīng)有所反應(yīng)。最近銀監(jiān)會(huì)與其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)也出臺(tái)了若干監(jiān)管新規(guī)。銀監(jiān)會(huì)主席郭樹清強(qiáng)調(diào),未來銀監(jiān)會(huì)的五項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)包括降低企業(yè)負(fù)債率,抑制居民部門杠桿率;嚴(yán)格規(guī)范交叉金融產(chǎn)品,繼續(xù)拆解影子銀行;清理規(guī)范金融控股公司,有序處置高風(fēng)險(xiǎn)銀行業(yè)機(jī)構(gòu);整治違規(guī)金融行為和非法集資活動(dòng);遏制房地產(chǎn)泡沫傾向,配合地方政府整頓隱性債務(wù)等。

隨著各類監(jiān)管新規(guī)逐漸落地,2018年信貸市場將面臨波動(dòng),流動(dòng)性也將維持緊平衡。由于各類通道業(yè)務(wù)被叫停、非標(biāo)產(chǎn)品受到嚴(yán)格限制、表外理財(cái)和同業(yè)存單也面臨約束,我們預(yù)計(jì)金融部門內(nèi)部杠桿率會(huì)進(jìn)一步下降。隨著產(chǎn)品規(guī)模面臨萎縮,最先遭到拋售的往往是流動(dòng)性較強(qiáng)的資產(chǎn),這將推升債券收益率。我們估算今年10年期國債收益率將升至4.1%,短期利率將保持在2.8%左右的高位。此外,企業(yè)和地方政府可能增加債券發(fā)行,以抵消影子信貸融資受挫的拖累。隨著流向非標(biāo)產(chǎn)品的資金減少,再加上部分信托和委托通道收縮,對(duì)此類資金依賴度較高的行業(yè)可能會(huì)受到更大壓力,包括房地產(chǎn)開發(fā)、地方政府融資平臺(tái)、產(chǎn)能過剩和高污染行業(yè)。雖然這些行業(yè)可能提高債券等標(biāo)準(zhǔn)化債務(wù)產(chǎn)品的發(fā)行規(guī)模,但即使官方社會(huì)融資規(guī)模余額增速基本不變,2018年廣義信貸增速(社會(huì)融資規(guī)模余額剔除股票+地方政府債券+“缺失的”影子信貸增速)也將放緩至10%左右,銀行貸款或可維持12.5%的穩(wěn)健增長,但調(diào)整后的社融(剔除股票+地方政府債券)增速會(huì)從13.6%放緩至略高于12%的水平。

信貸增速放緩以及融資成本上升對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拖累,可能會(huì)甚于2017年。地方政府債務(wù)收緊預(yù)計(jì)會(huì)讓2018年基建投資增速放緩至10%-12%;隨著房地產(chǎn)銷售減速,銷售回款對(duì)開發(fā)商融資的緩沖有所降低;消費(fèi)貸款也可能受到更嚴(yán)格的審核。不過,供給側(cè)改革繼續(xù)推進(jìn)、成本提升向供應(yīng)鏈下端轉(zhuǎn)移、出口強(qiáng)勁增長都可能支撐企業(yè)利潤,從而抵消信貸增速放慢的影響,支持企業(yè)資本開支。

隨著監(jiān)管部門更認(rèn)真地執(zhí)行監(jiān)管政策,清理影子銀行將造成部分借款人資金枯竭,信用市場違約事件可能增多。如果政府清理隱性擔(dān)保的態(tài)度更加堅(jiān)決、允許更多地方政府融資平臺(tái)和關(guān)聯(lián)方違約,則可能超出市場預(yù)期并造成流動(dòng)性大幅收縮。雖然我們堅(jiān)信政府將采取措施來防止負(fù)面效應(yīng)擴(kuò)散,而且央行會(huì)做好注入流動(dòng)性的準(zhǔn)備,但市場波動(dòng)性可能增大。

隨著影子信貸規(guī)模的不斷縮減,我們預(yù)計(jì)今年銀行貸款增速仍將強(qiáng)勁。在持續(xù)去杠桿背景下,更多信用事件或?qū)⒏〕鏊?。盡管資產(chǎn)質(zhì)量普遍改善,我們預(yù)計(jì)2018年銀行的撥備政策仍將偏向保守,信用成本不會(huì)大幅減少。隨著銀行逐步將其理財(cái)產(chǎn)品由類似存款的準(zhǔn)固定收益產(chǎn)品向凈值型產(chǎn)品轉(zhuǎn)型,“隱性擔(dān)保”最終如何有效消除仍存很大的不確定性??紤]到當(dāng)前龐大的理財(cái)規(guī)模(28萬億元),這或?qū)?duì)銀行業(yè)產(chǎn)生極為重要的影響。

另外,隨著監(jiān)管層嚴(yán)格執(zhí)行新規(guī)和穿透原則,一些銀行的風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資本和資本金壓力都可能加劇,未來銀行可能利用多種渠道,包括可轉(zhuǎn)債、定向增發(fā)、重組等多種方式補(bǔ)充資本金。

盡管如此,考慮到凈息差的提升趨勢、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)前景下資產(chǎn)質(zhì)量全面向好以及良好的盈利增長勢頭,我們?nèi)钥春弥匈Y銀行。此外,監(jiān)管加強(qiáng)可能進(jìn)一步減輕投資者對(duì)中國金融系統(tǒng)長期可持續(xù)性的擔(dān)憂,從而支撐銀行估值的提升。

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