近年來(lái)，河南省委、省政府把推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”作為新時(shí)代提升政府治理能力和管理水平的重要舉措，按照“上一張網(wǎng)、辦所有事”的理念和思路，創(chuàng)新“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化建設(shè)、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)”模式，構(gòu)建全省一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，積極探索“平臺(tái)之外無(wú)審批”，打造“一次辦妥”河南電子政務(wù)服務(wù)品牌。
為進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)和群眾的“獲得感”，提升政府治理能力現(xiàn)代化水平，2018年河南省依托省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一次辦妥”工作。通過(guò)拓寬服務(wù)渠道、優(yōu)化辦理流程、整合政務(wù)資源、共享部門(mén)數(shù)據(jù)、融合線(xiàn)上線(xiàn)下、借助新興手段等多種方式，實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)到政務(wù)部門(mén)辦事時(shí)，在申請(qǐng)材料齊全、符合法定受理?xiàng)l件的情況下，在線(xiàn)下或線(xiàn)上申請(qǐng)，從受理申請(qǐng)到送達(dá)辦理結(jié)果，全過(guò)程到政務(wù)部門(mén)辦公場(chǎng)所(或?qū)嶓w政務(wù)服務(wù)大廳)不超過(guò)一次，并實(shí)現(xiàn)在全省一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上全程留痕。在省政府的安排部署下，各地市積極響應(yīng)，全省聯(lián)動(dòng)，全面推進(jìn)“一次辦妥”相關(guān)工作，從點(diǎn)到面，從局部輻射全省，拉開(kāi)全省政務(wù)服務(wù)“一次辦妥”改革的序幕。
南陽(yáng)：打造政務(wù)服務(wù)“一次辦妥”
4月13日，全市“一次辦妥”工作動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)。會(huì)議指出，各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要上下一心，迅速行動(dòng)，明確“一次辦妥”事項(xiàng)清單，用好政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)兩個(gè)平臺(tái)，抓好實(shí)體大廳功能提升、電子政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)用、“12345”熱線(xiàn)優(yōu)化三大工程，聚焦不動(dòng)產(chǎn)登記、商事登記、投資項(xiàng)目審批、社會(huì)事務(wù)四大重點(diǎn)領(lǐng)域。要減事項(xiàng)、減層級(jí)、減材料、減時(shí)間，推行“簡(jiǎn)化辦、網(wǎng)上辦、就近辦”，解決好群眾需求。各縣(區(qū))各責(zé)任單位要建立專(zhuān)班和隊(duì)伍，重抓落實(shí)，確保7月1日前該項(xiàng)工作大頭落地。
焦作：?jiǎn)?dòng)政務(wù)服務(wù)“一次辦妥”改革
焦作市政務(wù)服務(wù)“一次辦妥”改革動(dòng)員會(huì)近日召開(kāi)，市本級(jí)第一批137項(xiàng)“一次辦妥”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，已在市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)公開(kāi)。到2018年年底，基本實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)到政府辦事“一次辦妥”。焦作市“一次辦妥”改革的主要任務(wù)包括8個(gè)方面：一是開(kāi)展“一窗受理、集成服務(wù)”改革。二是梳理公布“一次辦妥”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。三是優(yōu)化“一次辦妥”事項(xiàng)辦事流程。四是推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域“一次辦妥”改革。五是開(kāi)展中介服務(wù)市場(chǎng)化改革。六是推進(jìn)便民服務(wù)“一證辦、移動(dòng)辦”。七是健全四級(jí)行政審批(便民)服務(wù)體系。八是推進(jìn)“一次辦妥”標(biāo)準(zhǔn)化管理。
周口：加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”
3月7日，周口市“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”工作推進(jìn)會(huì)召開(kāi)。會(huì)上，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)指出，一要加快推進(jìn)“平臺(tái)之外無(wú)審批”改革，確保所有非涉密行政審批事項(xiàng)100%通過(guò)平臺(tái)辦理。二要加快推進(jìn)便民服務(wù)事項(xiàng)“五級(jí)”覆蓋。三要加快推進(jìn)重大應(yīng)用系統(tǒng)融合創(chuàng)新。要做好已接入系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，3月底前完成與市信用平臺(tái)的互聯(lián)互通；做好現(xiàn)有重大系統(tǒng)集中匯聚，9月底前100%實(shí)現(xiàn)與市縣平臺(tái)融合對(duì)接；做好12345平臺(tái)與110平臺(tái)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，6月底前全面完成12345平臺(tái)與110平臺(tái)的互聯(lián)互通。四要加快推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享。五要加快提升政務(wù)服務(wù)平臺(tái)能力。
鄭州：“放管服”改革開(kāi)啟加速跑
3月21日，鄭州市政府對(duì)外發(fā)布《鄭州市簡(jiǎn)化和規(guī)范投資項(xiàng)目審批流程工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，以推進(jìn)精簡(jiǎn)事項(xiàng)、縮短時(shí)限、在線(xiàn)辦理、協(xié)同監(jiān)管，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，建立新型投資項(xiàng)目審批制度。按照《方案》，鄭州市建立“3、2、1”工作機(jī)制，“3”即“多規(guī)合一”機(jī)制、“多評(píng)合一”機(jī)制、“多圖聯(lián)審”機(jī)制；“2”即“容缺辦理”機(jī)制、“容錯(cuò)糾錯(cuò)”機(jī)制；“1”即“一口受理”機(jī)制，探索“區(qū)域評(píng)價(jià)”,在河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步將“一次辦妥”“企業(yè)投資承諾制”等向全市推廣。
5月9日，鄭州警方先后在市公安局一樓報(bào)告廳、綠城廣場(chǎng)舉行鄭州市公安局“就跑一次”新聞發(fā)布會(huì)和“就跑一次”誓師大會(huì)。發(fā)布會(huì)上，鄭州警方正式向社會(huì)推出了第一批涉及治安、交警、出入境、消防等多個(gè)警種的93項(xiàng)“就跑一次”辦結(jié)的業(yè)務(wù)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)演示業(yè)務(wù)辦理流程，讓社會(huì)各界零距離體驗(yàn)鄭州公安“就跑一次”的創(chuàng)新和便捷。誓師大會(huì)上，鄭州市副市長(zhǎng)、市公安局長(zhǎng)馬義中向治安、交警、出入境、消防、網(wǎng)監(jiān)、行政審批中心6個(gè)警種部門(mén)負(fù)責(zé)人授予“就跑一次”突擊隊(duì)隊(duì)旗。
濟(jì)源：群眾辦事“一次辦妥”
濟(jì)源市加快推進(jìn)“一次辦妥”的同時(shí)，同步實(shí)施了行政審批、投資審批等配套改革，以流程再造為核心，按下“放管服”改革快進(jìn)鍵。濟(jì)源市先后4次對(duì)25個(gè)單位的權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。將投資審批環(huán)節(jié)由80個(gè)減少至50個(gè)，審批時(shí)限平均壓縮180個(gè)工作日，投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到開(kāi)工壓縮至60天，提速近80%。清理規(guī)范無(wú)謂證明事項(xiàng)115項(xiàng)，精簡(jiǎn)壓縮審批環(huán)節(jié)48個(gè)。將審批承諾時(shí)限平均壓縮13.5天，審批效率提高了43.6%。
濮陽(yáng)：人社領(lǐng)域?qū)?shí)現(xiàn)“一次辦妥”
日前，濮陽(yáng)市人社局出臺(tái)了關(guān)于深化“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”推行“一次辦妥”改革實(shí)施方案，并將于今年5月底前，實(shí)現(xiàn)80%的社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)事項(xiàng)“一次辦妥”；于今年10月底前，實(shí)現(xiàn)80%的人社領(lǐng)域?qū)徟?wù)事項(xiàng)“一次辦妥”。為實(shí)現(xiàn)“一次辦妥”改革目標(biāo)，市人社局制訂了五項(xiàng)措施，確保改革穩(wěn)慎推進(jìn)。一是全面梳理事項(xiàng)。二是精簡(jiǎn)業(yè)務(wù)流程。三是推進(jìn)網(wǎng)上服務(wù)。四是完善窗口建設(shè)。五是加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳。
信陽(yáng)：積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)運(yùn)行工作
為實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一次辦妥”，信陽(yáng)市政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高效率落實(shí)，確保了信陽(yáng)市互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)運(yùn)行工作有力有序地推進(jìn)。一是下發(fā)了《信陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)信陽(yáng)市2018年互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)運(yùn)行工作方案的通知》，對(duì)2018年互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)運(yùn)行進(jìn)行安排部署。二是市政府研究室組成調(diào)研組專(zhuān)題到行政服務(wù)中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，了解互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)運(yùn)行、行政服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐、政務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通等情況。三是安排專(zhuān)門(mén)人員赴浙江、江蘇學(xué)習(xí)“最多跑一次”和“不見(jiàn)面審批”工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。四是開(kāi)展權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)專(zhuān)題督查，市行政服務(wù)中心下發(fā)《關(guān)于對(duì)進(jìn)駐市行政服務(wù)中心權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)開(kāi)展專(zhuān)題督查的通知》。
汝州：公布第一批“一次辦妥”事項(xiàng)清單
根據(jù)《河南省政務(wù)服務(wù)“一次辦妥”實(shí)施方案》，汝州市政務(wù)服務(wù)管理辦公室制定了《汝州市政務(wù)服務(wù)“一次辦妥”實(shí)施方案》(征求意見(jiàn)稿)，征集各單位意見(jiàn)，同時(shí)在汝州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)設(shè)置汝州市政務(wù)服務(wù)“一次辦妥”改革意見(jiàn)征集模塊，在實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)行汝州市“一次辦妥”改革問(wèn)卷調(diào)查，收集社會(huì)各界對(duì)我市政務(wù)服務(wù)“一次辦妥”改革的建議，截至目前共收集調(diào)查問(wèn)卷200余份。目前，共梳理出市本級(jí)第一批178項(xiàng)“一次辦妥”辦事事項(xiàng)清單，并在汝州市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)予以公布，擬定自2018年5月21日起執(zhí)行。群眾和企業(yè)辦理清單內(nèi)事項(xiàng)時(shí)，在申請(qǐng)材料準(zhǔn)備齊全且符合法定要求的情況下(法律規(guī)定的聽(tīng)證、現(xiàn)場(chǎng)勘查、評(píng)估評(píng)審等環(huán)節(jié)不計(jì)入)，只需前往政務(wù)部門(mén)(政務(wù)服務(wù)大廳)報(bào)送有關(guān)申請(qǐng)材料即可“一次辦妥”，或者通過(guò)汝州市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)或辦理。
“一次辦妥”工作正在全省各地有序開(kāi)展，這是我省加快政府職能轉(zhuǎn)變、深化簡(jiǎn)政放權(quán)的重要舉措，大大提高了政府服務(wù)效率和透明度，進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)作為全省一體化電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，將立足全省，融合各地政務(wù)窗口，加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一次辦妥”，真正實(shí)現(xiàn)一號(hào)通省，一網(wǎng)通辦！
