進入2020年，區(qū)塊鏈迎來了加速布局和落地應(yīng)用階段。在年初，二十余省份的政府工作報告中提及區(qū)塊鏈;4月20日舉辦的國家發(fā)改委例行新聞發(fā)布會上，首次明確“新基建”范圍，區(qū)塊鏈與人工智能、云計算等一道被細化為新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，被正式納入到“新基建”范圍內(nèi)，這也是區(qū)塊鏈技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施首次被國家層面明確為新型基礎(chǔ)設(shè)施。
值得注意的是，自區(qū)塊鏈技術(shù)被正式納入到“新基建”范圍后，多省市陸續(xù)發(fā)布推進區(qū)塊鏈發(fā)展應(yīng)用相關(guān)政策，其中湖南、貴州、海南三省及廣州市更是相繼發(fā)布區(qū)塊鏈專項規(guī)劃和措施。從目前全國各地對區(qū)塊鏈布局行動來看，這三省一市無疑是暫時占據(jù)了區(qū)塊鏈發(fā)展的上位圈。
湖南：建成10個以上區(qū)塊鏈公共服務(wù)平臺推動3萬家企業(yè)上鏈
4月27日，湖南省工信廳印發(fā)的《湖南省區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃(2020—2022年)》(以下簡稱《行動計劃》)提出，力爭到2022年，建成10個以上區(qū)塊鏈公共服務(wù)平臺，推動3萬家企業(yè)上鏈，建成5個左右區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園，相關(guān)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到30億元，建設(shè)成為全國有影響力的區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)集聚洼地和應(yīng)用示范基地。
《行動計劃》明確了今后三年的主要任務(wù)，將加快核心關(guān)鍵技術(shù)突破、培育區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)、積極拓展區(qū)塊鏈行業(yè)應(yīng)用、夯實基礎(chǔ)支撐體系。
在加快核心關(guān)鍵技術(shù)突破方面，《行動計劃》強調(diào)，提高協(xié)同創(chuàng)新能力、加快核心技術(shù)突破、加快關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新;
在培育區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面，要加快基礎(chǔ)平臺建設(shè)、建設(shè)區(qū)塊鏈專業(yè)園區(qū)、培育大中小企業(yè)融通發(fā)展的生態(tài);
在積極拓展區(qū)塊鏈行業(yè)應(yīng)用方面，拓展區(qū)塊鏈應(yīng)用場景、開展行業(yè)應(yīng)用示范;
在夯實基礎(chǔ)支撐體系方面，要求夯實區(qū)塊鏈安全監(jiān)管體系和夯實行業(yè)配套服務(wù)體系。
湖南省的區(qū)塊鏈發(fā)展側(cè)重以產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈與區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的相互協(xié)同促進，來培育區(qū)塊鏈新興業(yè)態(tài)，比起應(yīng)用落地，其更注重關(guān)鍵技術(shù)的突破和技術(shù)創(chuàng)新能力的提升。
貴州：重點發(fā)展23個“區(qū)塊鏈+”專項
5月9日，貴州省人民政府發(fā)布《關(guān)于加快區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟诽岢龅?022年，貴州建設(shè)3至5個區(qū)塊鏈開放創(chuàng)新平臺及公共服務(wù)平臺，打造2至3個區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)基地，引進培育100戶以上成長型區(qū)塊鏈企業(yè)，形成30個以上行業(yè)區(qū)塊鏈應(yīng)用解決方案，推廣50個以上區(qū)塊鏈典型應(yīng)用示范，區(qū)塊鏈與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域、各行業(yè)加快深度融合。初步建成全國性區(qū)塊鏈融合應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，基本建成具有較強創(chuàng)新能力和自主可控的區(qū)塊鏈發(fā)展生態(tài)體系，成為國家重要的區(qū)塊鏈應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。
《意見》明確了重點任務(wù)，將實施四項區(qū)塊鏈融合應(yīng)用工程，開展三項支撐保障行動，推動23個“區(qū)塊鏈+”專項，全方位提升貴州省區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
其中，四項區(qū)塊鏈融合應(yīng)用工程是指實施區(qū)塊鏈與實體經(jīng)濟融合應(yīng)用工程、區(qū)塊鏈與政府治理融合應(yīng)用工程、區(qū)塊鏈與民生服務(wù)融合應(yīng)用工程和區(qū)塊鏈與新型智慧城市融合應(yīng)用工程;三項支撐保障行動是指開展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)強基行動、區(qū)塊鏈生態(tài)培育行動和區(qū)塊鏈安全防控保障行動;
23個“區(qū)塊鏈+”專項主要包括“區(qū)塊鏈+智能制造”“區(qū)塊鏈+智慧農(nóng)業(yè)”“區(qū)塊鏈+智慧旅游”“區(qū)塊鏈+供應(yīng)鏈”“區(qū)塊鏈+商品防偽”“區(qū)塊鏈+資產(chǎn)數(shù)字化”“區(qū)塊鏈+數(shù)據(jù)交易”“區(qū)塊鏈+金融服務(wù)”等。
由上述文件可以看出，貴州的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展側(cè)重于應(yīng)用落地，主要是為全省實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、建設(shè)“數(shù)字貴州”提供支撐服務(wù)。
海南：設(shè)立10億區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)基金，打造“鏈上海南”區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)
5月14日，海南省工業(yè)和信息化廳印發(fā)《海南省關(guān)于加快區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》(以下簡稱《措施》)，旨在加快推動海南省區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)海南自貿(mào)區(qū)(港)區(qū)塊鏈試驗區(qū)，培育打造“鏈上海南”區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)，試行期三年。
《措施》提出十大舉措，具體包括組建區(qū)塊鏈聯(lián)合創(chuàng)新平臺、設(shè)立區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)基金(10億元)、支持區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推廣旅游消費區(qū)塊鏈積分、推動電子政務(wù)項目鏈改、鼓勵區(qū)塊鏈核心技術(shù)研發(fā)、實施區(qū)塊鏈應(yīng)用示范揭榜工程、舉辦世界區(qū)塊鏈大會、探索區(qū)塊鏈+金融沙箱監(jiān)管機制、打造區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集群。
此《措施》是繼湖南、貴州后全國第三個省級的區(qū)塊鏈專項三年規(guī)劃，《措施》前三項側(cè)重于配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中間四項側(cè)重于區(qū)塊鏈應(yīng)用和技術(shù)創(chuàng)新，后三項側(cè)重于區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套。
繼《措施》出臺之后，5月17日，海南省區(qū)塊鏈協(xié)會推出了助力“鏈上海南”建設(shè)“個十百千萬”計劃，可以說是快馬加鞭地推動上述政策的落實。據(jù)了解，“個十百千萬”由以下幾個部分組成：
“個”是指通過協(xié)會成員自建、招商、合作等方式，打造數(shù)個公有鏈、聯(lián)盟鏈的底層技術(shù)平臺，此為區(qū)塊鏈發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。
“十”是指聯(lián)合各界舉辦十場高水平區(qū)塊鏈國際大會，旨在創(chuàng)作良好的產(chǎn)業(yè)氛圍。
“百”是指協(xié)助有關(guān)部門吸引“百”家區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)知名企業(yè)進駐海南。
“千”是指協(xié)助企業(yè)在海南將區(qū)塊鏈技術(shù)轉(zhuǎn)化成“千”項落地應(yīng)用。
“萬”是指協(xié)調(diào)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)專家、智庫、科研機構(gòu)、媒體等方面的資源，組織多層級的區(qū)塊鏈人才培訓(xùn)，同時為海南連接“萬”名區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)人才。
廣州：“建鏈”“上鏈”“用鏈”三步走
5月6日，廣州市工業(yè)和信息化局印發(fā)的《廣州市推動區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見(2020-2022年)》(以下簡稱《實施意見》)提出，到2022年，廣州引進培育2-3家國內(nèi)領(lǐng)先且具有核心技術(shù)的區(qū)塊鏈龍頭企業(yè)，打造2-3個區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)基地，形成一批可復(fù)制推廣的區(qū)塊鏈典型應(yīng)用示范場景，將廣州建設(shè)成為國家級區(qū)塊鏈發(fā)展先行示范區(qū)。
《實施意見》明確重點任務(wù)，將構(gòu)建自主信息技術(shù)體系、打造協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)、引進培育行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)、建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高地、積極拓展產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景、加大產(chǎn)業(yè)人才扶持力度、優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
在構(gòu)建自主信息技術(shù)體系方面，《實施意見》明確，要推進區(qū)塊鏈核心技術(shù)攻關(guān)和加強區(qū)塊鏈創(chuàng)新平臺建設(shè);
在打造協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面，提出加快區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)“建鏈”、促進區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)資源“上鏈”、引導(dǎo)區(qū)塊鏈實施主體“用鏈”;
在引進培育行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)方面，要培育區(qū)塊鏈領(lǐng)先企業(yè)、發(fā)展區(qū)塊鏈總部企業(yè)、強化區(qū)塊鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)引培;
在建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高地方面，推進區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和加強區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園區(qū)支持。
除區(qū)塊鏈專項政策外，廣州還在多份重要政策文件中著重提及了區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展。例如，被稱為廣州數(shù)字經(jīng)濟“1號文件”《廣州市加快打造數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新引領(lǐng)型城市的若干措施》中提出了多項與區(qū)塊鏈相關(guān)的發(fā)展措施。此外，廣州的新基建、人工智能文件中也著重提及了區(qū)塊鏈。
走過了前期理論基礎(chǔ)研究和技術(shù)應(yīng)用探索階段的區(qū)塊鏈，被納入到“新基建”范圍后，便已正式迎來實戰(zhàn)階段。
雖然各地已出臺一系列的區(qū)塊鏈行動計劃和政策措施，但這并不代表都能取得最終成效，需要督促各相關(guān)部門單位真正落實到實際行動中去。上位圈也許只是暫時的，在區(qū)塊鏈這個全新的賽道上，誰能真正走在發(fā)展的前列，占據(jù)創(chuàng)新制高點，進而取得產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，還需要一定時間的等待和觀望。
