2020年11月《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》發(fā)布后，全國各地紛紛開展當?shù)?ldquo;十四五”規(guī)劃制定工作，其中，5G、工業(yè)互聯(lián)網等新基建相關內容被各地納入“十四五”規(guī)劃與二〇三五年遠景目標藍圖中。本期將聚焦各地“十四五”規(guī)劃與二〇三五年遠景目標，看看各地都描繪了怎樣的“新基建藍圖”。
北京
構建新發(fā)展格局，建設特色與活力兼?zhèn)涞默F(xiàn)代化經濟體系
“十四五”時期，北京經濟社會發(fā)展主要目標明確，經濟發(fā)展質量效益明顯提升，具有首都特點的現(xiàn)代化經濟體系基本形成，勞動生產率和地均產出率持續(xù)提高，科技創(chuàng)新引領作用更加凸顯，數(shù)字經濟成為發(fā)展新動能，戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)持續(xù)壯大，服務業(yè)優(yōu)勢進一步鞏固，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加均衡。重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得更大突破，開放型經濟發(fā)展邁上新臺階。
在率先探索構建新發(fā)展格局的有效路徑，建設特色與活力兼?zhèn)涞默F(xiàn)代化經濟體系方面，北京市將加快發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系，堅持推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，不斷提升“北京智造”“北京服務”的競爭力。深入開展質量提升行動。堅持智能制造、高端制造方向，筑牢實體經濟根基，保持制造業(yè)一定比重。大力發(fā)展集成電路、新能源智能汽車、醫(yī)藥健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，前瞻布局量子信息、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網、衛(wèi)星互聯(lián)網、機器人等未來產業(yè)，培育新技術新產品新業(yè)態(tài)新模式。在順義、大興、亦莊、昌平、房山等新城，打造具有國際競爭力的先進智造產業(yè)集群。
此外，大力發(fā)展數(shù)字經濟。順應數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢，實施促進數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展行動綱要，打造具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群，建設全球數(shù)字經濟標桿城市。深入實施北京大數(shù)據(jù)行動計劃，加緊布局5G、大數(shù)據(jù)平臺、車聯(lián)網等新型基礎設施，推動傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化賦能改造。實施應用場景建設“十百千工程”，率先在城市副中心、“三城一區(qū)”、冬奧園區(qū)、大興國際機場等區(qū)域建設一批數(shù)字經濟示范應用場景。鼓勵線上教育、在線醫(yī)療、遠程辦公、云上會展等新業(yè)態(tài)發(fā)展。加快企業(yè)數(shù)字化賦能，促進平臺經濟、共享經濟健康發(fā)展。加快數(shù)字社會、數(shù)字政府建設，提升公共服務、社會治理等數(shù)字化智能化水平。健全數(shù)字領域法規(guī)與政策體系，完善數(shù)據(jù)共享規(guī)則和標準體系，培育數(shù)據(jù)交易市場，組建大數(shù)據(jù)交易所，促進數(shù)據(jù)資源高效有序流動和深度開發(fā)利用。推動政務數(shù)據(jù)分級分類、安全有序開放，保障數(shù)據(jù)安全。積極參與數(shù)字領域國際規(guī)則和標準制定。
上海
打造國內大循環(huán)的中心節(jié)點、國內國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接
上海將順應國內外發(fā)展格局深刻調整，充分發(fā)揮經濟中心城市的輻射帶動作用，調整優(yōu)化城市空間格局、經濟格局、城鄉(xiāng)格局，進一步鞏固上海對內對外開放兩個扇面樞紐地位，進一步構筑未來發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢，更好地服務全國發(fā)展大局。
在加快完善經濟發(fā)展格局方面，上海提出持續(xù)優(yōu)化消費、投資和出口三大動力結構，搶抓國內擴大內需的新機遇，完善現(xiàn)代流通體系，大力發(fā)展線上消費、體驗消費、健康消費等新型消費，積極發(fā)展高端消費；構建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎設施體系，加大第五代移動通信、工業(yè)互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施投資力度，擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資，推進浦東綜合交通樞紐、大科學設施群、市域鐵路、水系統(tǒng)治理、千座公園計劃等一批重大項目建設；推動對外投資和擴大出口更好結合，開拓多元化外貿市場。持續(xù)打造代表未來都市經濟發(fā)展方向的新業(yè)態(tài)結構，大力發(fā)展具有引領策源作用和指數(shù)級增長潛力的創(chuàng)新型經濟，大力發(fā)展輻射區(qū)域大、附加值高、具有品牌優(yōu)勢的服務型經濟，大力發(fā)展更具全球影響力和產業(yè)控制力的更多功能、更高能級的總部型經濟，大力發(fā)展融入全球產業(yè)鏈價值鏈中高端、體現(xiàn)高水平投資貿易便利化自由化的開放型經濟，大力發(fā)展要素資源高頻流動、高效配置、高效增值、線上線下融合聯(lián)動的流量型經濟。
此外，加快先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展，強化“高端、數(shù)字、融合、集群、品牌”的產業(yè)發(fā)展方針，加快產業(yè)鏈供應鏈鍛長板、補短板，努力掌握產業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)、占據(jù)價值鏈高端地位。推動集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導產業(yè)規(guī)模倍增，加快發(fā)展電子信息、汽車、高端裝備、先進材料、生命健康、時尚消費品六大重點產業(yè)，打造具有國際競爭力的高端產業(yè)集群，推進特色產業(yè)園區(qū)建設。加快數(shù)字化發(fā)展，大力發(fā)展數(shù)字經濟，加快數(shù)字社會、數(shù)字政府建設，全力打造具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群。全面實施智能制造行動計劃，大力發(fā)展在線新經濟等新業(yè)態(tài)新模式，聚焦智能工廠、工業(yè)互聯(lián)網、特色電商、網絡視聽等重點領域，培育壯大一批本土龍頭企業(yè)，打造新生代互聯(lián)網企業(yè)集群。
山東
建設工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展示范區(qū)加快打造世界工業(yè)互聯(lián)網之都
山東省提出在先進制造業(yè)強省建設方面實現(xiàn)重大突破：產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，高新技術產業(yè)產值占比大幅提升，動力裝備、海工裝備、軌道交通裝備、智能家居等的競爭力進入全國領先行列，形成一批具有全球影響力的產業(yè)集群、領航型企業(yè)和知名品牌。同時，數(shù)字強省建設實現(xiàn)重大突破。數(shù)字基礎設施、數(shù)字政府、數(shù)字社會建設成效大幅提升，實體經濟、數(shù)字經濟深度融合發(fā)展，形成具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群，成為全國工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展示范區(qū)。
山東省將堅定不移地推動新舊動能轉換，塑強現(xiàn)代產業(yè)新優(yōu)勢，推動數(shù)字產業(yè)化，加快集成電路、光電子、高端軟件等關鍵基礎領域創(chuàng)新突破，打造先進計算、新型智能終端、超高清視頻、信創(chuàng)等具有較強競爭力的數(shù)字產業(yè)集群。支持濟南建設中國算谷。推動產業(yè)數(shù)字化，深化互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能同各產業(yè)融合，推動“現(xiàn)代優(yōu)勢產業(yè)集群﹢人工智能”建設，支持企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。突出數(shù)字服務、智慧農業(yè)等領域，加快創(chuàng)新生產方式、產業(yè)形態(tài)和商業(yè)模式，打造全行業(yè)全鏈條數(shù)字化應用場景。建設工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展示范區(qū)，提升海爾卡奧斯、浪潮云洲等工業(yè)互聯(lián)網平臺的國際影響力，推動骨干網、城市網、園區(qū)網、企業(yè)網全面升級，打造一批工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)園區(qū)。加快建設青島世界工業(yè)互聯(lián)網之都。
同時，強化基礎設施保障。構建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎設施體系。建設泛在連接、智能融合的“網、云、端”數(shù)字設施，加速第五代移動通信基站布局和商用步伐。優(yōu)化數(shù)據(jù)中心規(guī)劃布局，推進黃河大數(shù)據(jù)中心等的建設，推動國際通信業(yè)務出入口局落地，打造國家量子保密通信產業(yè)基地。完善綜合立體交通體系，構建現(xiàn)代化高鐵網絡，推進干線鐵路、城際鐵路、市域鐵路、城市軌道交通“四網融合”，建設現(xiàn)代化機場群和通用航空網絡，提升高速公路通達能力，實現(xiàn)小清河通航。
廣東
堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，建設更高水平的科技創(chuàng)新強省
根據(jù)“十四五”規(guī)劃，廣東省將堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，強化鍛造長板與補齊短板齊頭并進、自主創(chuàng)新和開放創(chuàng)新相互促進、科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅動，建設具有全球影響力的科技和產業(yè)創(chuàng)新高地，加快推動科學技術現(xiàn)代化。其中，廣東省將打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。積極探索關鍵核心技術攻關新型舉國體制的“廣東路徑”，著力突破一批關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術。圍繞戰(zhàn)略性支柱產業(yè)、新興產業(yè)和未來產業(yè)發(fā)展，優(yōu)化實施重點領域科技專項，加快在集成電路、新材料、工業(yè)軟件、高端設備等領域補齊短板，著力在第五代移動通信、超高清顯示等領域鍛造長板，在人工智能、區(qū)塊鏈、量子科技、空天科技、生命健康、生物育種等前沿領域加強研發(fā)布局，搶占戰(zhàn)略制高點。
在加快發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)方面，鍛造產業(yè)鏈供應鏈長板，發(fā)展產業(yè)生態(tài)主導型企業(yè)、產業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，提高產業(yè)鏈根植性。推動傳統(tǒng)產業(yè)高端化、智能化、綠色化，發(fā)展服務型制造和工業(yè)互聯(lián)網。優(yōu)化區(qū)域產業(yè)鏈布局，促進產業(yè)在省內國內有序轉移。鼓勵企業(yè)深度參與全球產業(yè)鏈供應鏈重塑，提高全球資源配置能力和防范國際市場風險能力。
在打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點方面，積極擴大有效投資，優(yōu)化投資結構，保持投資合理增長。加快補齊基礎設施、市政工程、農業(yè)農村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災減災、民生保障等領域短板，支持建設有利于城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重大項目。加快推進建設第五代移動通信、工業(yè)互聯(lián)網和大數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施。完善能源產供儲銷基礎設施建設，實施天然氣利用“縣縣通工程”。積極推進建設防汛抗旱水利提升工程和農村飲用水安全工程。推進建設綜合性國家科學中心、廣汕汕高鐵、廣湛高鐵、深汕高鐵、千萬千瓦級海上風電基地、核能基地、公共衛(wèi)生體系建設和能力提升工程等重大項目。引導企業(yè)設備更新和技術改造，擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)有效投資。深化投融資體制改革，發(fā)揮政府投資撬動作用，提升利用外資質量，激發(fā)民間投資活力，促進內外資一體化發(fā)展。
四川
加快建設具有全國影響力的重要經濟中心
四川省提出，全面推進社會主義現(xiàn)代化四川建設，堅持以全面建設社會主義現(xiàn)代化四川統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，推動全面深化改革、全面依法治省、全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，確保“四個全面”戰(zhàn)略布局在四川落地。始終把發(fā)展作為興省之要，以新發(fā)展理念引領高質量發(fā)展，統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，促進現(xiàn)代化建設各方面相互協(xié)調。
四川省將堅持以現(xiàn)代產業(yè)體系為支柱、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系為載體、現(xiàn)代基礎設施體系為支撐，把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，深入推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化，提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，提升經濟質量效益和核心競爭力。四川省明確要打造數(shù)字經濟發(fā)展高地。以國家數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設為引領，推動數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化，促進數(shù)字經濟和實體經濟深度融合，加快建設網絡強省、數(shù)字四川。培育壯大“芯屏端軟智網”全產業(yè)鏈，發(fā)展大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網、區(qū)塊鏈等新興產業(yè)，打造具有全國競爭力的數(shù)字產業(yè)集群。推動數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，創(chuàng)建跨行業(yè)、跨領域的國家級工業(yè)互聯(lián)網平臺，建設國家工業(yè)互聯(lián)網標識解析（成都）節(jié)點，打造深度應用場景。布局建設云計算中心，加快建設成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產業(yè)基地，建成并運營成都超級計算中心。建立數(shù)據(jù)流通制度規(guī)范，保障數(shù)據(jù)安全，加強個人信息保護。
此外，完善現(xiàn)代基礎設施體系。搶抓技術革命和產業(yè)變革窗口期，統(tǒng)籌布局信息基礎設施、融合基礎設施、創(chuàng)新基礎設施，加快第五代移動通信、超寬帶網絡、大數(shù)據(jù)中心等的建設，實施傳統(tǒng)基礎設施智能化改造，構建新型基礎設施體系。
貴州
大力推動數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化，大力發(fā)展通信業(yè)
貴州省提出要建成經濟更加發(fā)達、環(huán)境更加優(yōu)美、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民更加幸福的多彩貴州。經濟實力、科技實力實現(xiàn)趕超跨越，人均地區(qū)生產總值基本達到全國平均水平；基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經濟體系。
在大力推進旅游產業(yè)化，構建高質量發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)體系方面，貴州省將深入實施服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程，扎實開展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展試點。推動現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)提質升級，大力發(fā)展平臺經濟，提升服務業(yè)融合化、集聚化、數(shù)字化、智能化水平。全力推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，提高生產性服務業(yè)比重。依托工業(yè)互聯(lián)網平臺，通過“制造﹢服務”相融合、“線上﹢線下”相融合，便捷配置資源、高效交流信息，加快發(fā)展服務型制造。同時，大力推動數(shù)字產業(yè)化。實施數(shù)字經濟萬億倍增計劃，深入開展大數(shù)據(jù)“百企引領”行動。大力發(fā)展以云計算服務為核心的軟件和信息技術服務業(yè)、互聯(lián)網和相關服務業(yè)，打造南方最大、服務全國的云計算服務產業(yè)集群。
值得關注的是，貴州省明確提出要大力發(fā)展通信業(yè)，做大“流量經濟”，提升信息消費規(guī)模和水平。大力支持5G、人工智能、區(qū)塊鏈等應用推廣，打造更多行業(yè)示范、重點企業(yè)和關鍵產品，加快產業(yè)化步伐。
大力推動產業(yè)數(shù)字化。深入實施“萬企融合”大行動，持續(xù)推動大數(shù)據(jù)賦能實體經濟。推進工業(yè)數(shù)字化改造，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網，推動企業(yè)全流程和全產業(yè)鏈轉型升級，加快工業(yè)向智能化生產、網絡化協(xié)同、個性化定制、服務化延伸融合升級，提升生產經營管理數(shù)字化水平。深化農業(yè)產銷智慧對接，建好用好農業(yè)綜合服務平臺，大力發(fā)展智慧農業(yè)，加快農業(yè)向生產管理精準化、市場銷售網絡化融合升級。推動服務業(yè)向平臺型、智慧型、共享型融合升級，大力發(fā)展智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧物流等數(shù)字化新業(yè)態(tài)。促進數(shù)字經濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，配套完善政策扶持體系。大力發(fā)展數(shù)據(jù)融合新業(yè)態(tài)，推動特色優(yōu)勢產業(yè)與大數(shù)據(jù)深度融合發(fā)展。
此外，大力推動數(shù)字化治理。創(chuàng)新數(shù)字治理模式，完善提升“一云一網一平臺”，深入實施“數(shù)字政府”建設行動。加強數(shù)字社會建設，推進基層數(shù)字化治理。推進“互聯(lián)網﹢”“大數(shù)據(jù)﹢”“區(qū)塊鏈﹢”等在民生領域普及應用，擴大數(shù)字民生服務，運用大數(shù)據(jù)支撐解決公共服務不平衡不充分的問題。
