近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)無線電頻率使用指南（2021年版）》（以下簡稱《指南》），有關(guān)政策解讀如下：
問：《指南》制定的背景、目的和依據(jù)？
答：隨著無線電通信技術(shù)的快速發(fā)展，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的賦能增效作用日趨明顯，成為推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型的重要支撐。同時(shí)，無線通信技術(shù)的廣泛應(yīng)用和生產(chǎn)要素的海量連接，帶來頻譜需求大幅增長，不規(guī)范使用頻率的行為和相互干擾的情況時(shí)有發(fā)生，也給工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)帶來風(fēng)險(xiǎn)和隱患。為達(dá)到鼓勵(lì)創(chuàng)新和加強(qiáng)監(jiān)管的雙重目標(biāo)，亟須出臺(tái)頻率使用的相關(guān)指南，一方面，引導(dǎo)用戶根據(jù)應(yīng)用場景的特點(diǎn)，選擇適合的無線電通信技術(shù)，提高工業(yè)應(yīng)用與頻率資源適配性，有效提升頻率資源利用效率和效益；另一方面，通過規(guī)范頻率使用和臺(tái)（站）設(shè)置，降低無線電有害干擾風(fēng)險(xiǎn)，保障相關(guān)無線通信系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)?！吨改稀分贫ㄖ饕罁?jù)《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》等無線電管理法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。
問：《指南》主要內(nèi)容是什么？
答：《指南》主要內(nèi)容有三方面，一是確定了“依法使用”“協(xié)調(diào)發(fā)展”“鼓勵(lì)創(chuàng)新”的頻率使用原則，強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮5G技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的重要性。二是分類梳理和分析了無線電頻率、無線電臺(tái)（站）、無線電發(fā)射設(shè)備使用所遵守的國家無線電管理有關(guān)要求，包括許可主體、申請(qǐng)要求、使用頻段、技術(shù)制式等。三是選取了不同場景不同使用頻率的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)典型案例，作為《指南》附件供廣大用戶參考。此外，考慮到工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展迅速，明確后續(xù)將根據(jù)國家無線電管理有關(guān)規(guī)定修訂及時(shí)更新調(diào)整。
問：《指南》中關(guān)于無線通信技術(shù)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的適配性是如何考慮的？
答：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)呈現(xiàn)出需求泛在化、個(gè)性化、定制化，技術(shù)體制和標(biāo)準(zhǔn)多樣性等特點(diǎn)，無線通信技術(shù)選擇需要充分考慮應(yīng)用場景、服務(wù)對(duì)象、安全可控和運(yùn)營成本等因素。為滿足行業(yè)用戶在共享和專用、便捷和安全、個(gè)性和共性、廣域和局域等方面的差異化需求，可靈活采取公眾移動(dòng)通信系統(tǒng)、專用移動(dòng)通信系統(tǒng)、2400MHz、5100MHz和5800MHz頻段無線接入系統(tǒng)（無線局域網(wǎng)）、微功率短距離無線電發(fā)射設(shè)備的一種或多種技術(shù)組合。
問：《指南》與現(xiàn)行相關(guān)無線電管理政策和規(guī)定的關(guān)系？
答：《指南》對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)頻率使用的現(xiàn)行有效文件做了系統(tǒng)梳理，涉及頻率規(guī)劃、干擾協(xié)調(diào)、臺(tái)站設(shè)置和設(shè)備管理多個(gè)方面等，是從公眾移動(dòng)通信系統(tǒng)、專用移動(dòng)通信系統(tǒng)、2400MHz、5100MHz和5800MHz頻段無線接入系統(tǒng)（無線局域網(wǎng)）、微功率短距離無線電發(fā)射設(shè)備四個(gè)方向?qū)ι鲜鲇嘘P(guān)規(guī)定的歸類、整合、明確和解讀。不涉及對(duì)現(xiàn)行規(guī)定的修改。
