近日，工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室聯(lián)合發(fā)布《關于加快推動區(qū)塊鏈技術應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》（工信部聯(lián)信發(fā)〔2021〕62號）（下稱《指導意見》），現(xiàn)就《指導意見》有關內(nèi)容解讀如下：
一、什么是區(qū)塊鏈？為什么要出臺《指導意見》？
區(qū)塊鏈是新一代信息技術的重要組成部分，是分布式網(wǎng)絡、加密技術、智能合約等多種技術集成的新型數(shù)據(jù)庫軟件。近年來，區(qū)塊鏈技術和產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)快速發(fā)展，應用已延伸到數(shù)字金融、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、供應鏈管理、數(shù)字資產(chǎn)交易等多個領域，展現(xiàn)出廣闊的應用前景。
黨中央、國務院高度重視區(qū)塊鏈技術和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2019年10月24日，強調(diào)“要把區(qū)塊鏈作為核心技術自主創(chuàng)新的重要突破口，明確主攻方向，加大投入力度，著力攻克一批關鍵核心技術，加快推動區(qū)塊鏈技術和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》中將區(qū)塊鏈作為新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)之一，提出“以聯(lián)盟鏈為重點發(fā)展區(qū)塊鏈服務平臺和金融科技、供應鏈金融、政務服務等領域應用方案”等要求。
當前，我國區(qū)塊鏈技術應用和產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備良好的發(fā)展基礎，在防偽溯源、供應鏈管理、司法存證、政務數(shù)據(jù)共享、民生服務等領域涌現(xiàn)了一批有代表性的區(qū)塊鏈應用。區(qū)塊鏈對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用初步顯現(xiàn)。但同時，我國區(qū)塊鏈也面臨核心技術亟待突破、融合應用尚不成熟、產(chǎn)業(yè)生態(tài)有待完善、人才儲備明顯短缺等問題。
“十四五”時期，隨著全球數(shù)字化進程的深入推進，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)競爭將更加激烈，出臺《指導意見》，有助于進一步夯實我國區(qū)塊鏈發(fā)展基礎，加快技術應用規(guī)模化，建設具有世界先進水平的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，實現(xiàn)跨越發(fā)展。
二、《指導意見》的總體定位是什么？
《指導意見》立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，推動建設先進的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)體系?？傮w定位主要基于三個方面考慮：
一是注重與國家整體發(fā)展戰(zhàn)略的協(xié)同。加強與制造強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的協(xié)同，以培育具有國際競爭力的產(chǎn)品和企業(yè)為目標，以深化實體經(jīng)濟和公共服務領域融合應用為路徑，主動謀劃，搶占先機，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，推動產(chǎn)業(yè)競爭力整體躍升和跨越式發(fā)展。
二是準確把握區(qū)塊鏈發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革進一步深化，全球主要國家都在加快布局區(qū)塊鏈技術發(fā)展。我國擁有強大的內(nèi)需市場和豐富的應用場景，在區(qū)塊鏈領域擁有良好基礎，特別是聯(lián)盟鏈發(fā)展迅速，但仍面臨行業(yè)應用有待深入、產(chǎn)業(yè)基礎還需夯實、生態(tài)培育有待加強等挑戰(zhàn)。需要聚力解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵問題，努力推動我國在區(qū)塊鏈領域取得產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。
三是突出強調(diào)促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。抓住區(qū)塊鏈技術融合、功能拓展、產(chǎn)業(yè)細分的契機，選擇供應鏈管理、產(chǎn)品溯源、數(shù)據(jù)共享等融合應用場景和政務服務、存證取證、智慧城市等公共服務領域，鼓勵區(qū)塊鏈技術應用，打造一批典型樣板案例，形成示范帶動效應，實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。
三、《指導意見》在深化行業(yè)應用方面提出了什么舉措？
目前，區(qū)塊鏈可供大規(guī)模商業(yè)推廣的應用案例還存在不足。一方面，區(qū)塊鏈技術尚未成熟，還在快速發(fā)展演進中；另一方面，區(qū)塊鏈的特點決定了其適用特定的場景，需要與應用場景進一步深度融合。因此，急需結合區(qū)塊鏈的技術特點，選擇適合應用的領域，帶動區(qū)塊鏈技術加速成熟，推動技術產(chǎn)品迭代升級，形成促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源泉。
《指導意見》部署了兩項重點任務，一是發(fā)揮區(qū)塊鏈在優(yōu)化業(yè)務流程、降低運營成本、建設可信體系等方面的作用，聚焦供應鏈管理、產(chǎn)品溯源、數(shù)據(jù)共享等實體經(jīng)濟領域，推動區(qū)塊鏈融合應用，支撐行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；二是推動區(qū)塊鏈技術應用于政務服務、存證取證、智慧城市等公共服務領域，加快應用創(chuàng)新，支撐公共服務透明化、平等化、精準化。
四、關于夯實區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)基礎，《指導意見》中將從哪幾方面入手？
《指導意見》重點從標準體系、技術平臺、質(zhì)量品牌、網(wǎng)絡安全、知識產(chǎn)權等方面，協(xié)同提升產(chǎn)業(yè)基礎能力。包括推動區(qū)塊鏈標準化組織建設，建立區(qū)塊鏈標準體系；加強重點領域技術攻關，構建區(qū)塊鏈底層平臺，打造區(qū)塊鏈基礎設施；鼓勵企業(yè)加強質(zhì)量管理，構建區(qū)塊鏈產(chǎn)品和服務質(zhì)量保障體系；加強區(qū)塊鏈基礎設施和服務安全防護能力建設；培育一批高價值專利、商標、軟件著作權。
五、《指導意見》在區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)鏈培育上如何布局？
《指導意見》提出培育一批區(qū)塊鏈名品、名企、名園，建設開源生態(tài)，堅持補短板和鍛長板并重，加快打造完備的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)鏈。具體舉措有：建設行業(yè)級聯(lián)盟鏈，打造一批技術先進、帶動效應強的區(qū)塊鏈“名品”；培育一批具有國際競爭力的區(qū)塊鏈“名企”，培育孵化區(qū)塊鏈初創(chuàng)企業(yè)，鼓勵打造獨角獸企業(yè)；結合“監(jiān)管沙盒”理念打造區(qū)塊鏈發(fā)展先導區(qū)，支持基礎條件好的園區(qū)建設區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)“名園”等。
六、區(qū)塊鏈與其他新一代信息技術融通發(fā)展的現(xiàn)狀如何？《指導意見》對此有何部署？
區(qū)塊鏈在實體經(jīng)濟等領域發(fā)揮效應，需要與其他新一代信息技術相互融合，實現(xiàn)優(yōu)勢和功能互補。當前，區(qū)塊鏈與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等融合發(fā)展尚處于早期階段，融合應用效應有待進一步激活。
《指導意見》提出將區(qū)塊鏈技術應用于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的標識解析、邊緣計算、協(xié)同制造等環(huán)節(jié)，培育新模式、新業(yè)態(tài)；建設基于區(qū)塊鏈的大數(shù)據(jù)服務平臺，促進數(shù)據(jù)合規(guī)有序的確權、共享和流通；利用云計算構建區(qū)塊鏈應用開發(fā)、測試驗證和運行維護環(huán)境；發(fā)展基于人工智能的智能合約等新技術，探索利用人工智能技術提升區(qū)塊鏈運行效率和價值創(chuàng)造能力。
七、《指導意見》提出哪些保障措施？下一步如何推動落實？
《指導意見》提出積極推進應用試點、加大政策支持力度、引導地方加快探索、構建公共服務體系、加強產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、深化國際交流合作六項保障措施，為地方主管部門提供工作手段和抓手。
下一步，將調(diào)動各方積極性，加快推動《指導意見》落實。
（一）組織宣貫培訓。面向地方工業(yè)和信息化主管部門、區(qū)塊鏈技術和服務提供企業(yè)、用戶企業(yè)等，詳細解讀和宣貫《指導意見》內(nèi)容，舉辦相關培訓班和座談會。
（二）建立工作機制。建立協(xié)同工作機制，與各地工業(yè)和信息化主管部門做好對接，加強協(xié)同配合，確保重點任務落實到位。
（三）任務分解落實。制定形成可落地、可執(zhí)行的重點任務分工表和時間路線圖，明確推進責任。加強與地方主管部門的溝通交流，及時總結形成經(jīng)驗，形成示范帶動。
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門、網(wǎng)信委：
區(qū)塊鏈是新一代信息技術的重要組成部分，是分布式網(wǎng)絡、加密技術、智能合約等多種技術集成的新型數(shù)據(jù)庫軟件，通過數(shù)據(jù)透明、不易篡改、可追溯，有望解決網(wǎng)絡空間的信任和安全問題，推動互聯(lián)網(wǎng)從傳遞信息向傳遞價值變革，重構信息產(chǎn)業(yè)體系。為發(fā)揮區(qū)塊鏈在產(chǎn)業(yè)變革中的重要作用，促進區(qū)塊鏈和經(jīng)濟社會深度融合，加快推動區(qū)塊鏈技術應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出以下意見。
一、總體要求
（一）指導思想
立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，圍繞制造強國和網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略部署，以培育具有國際競爭力的產(chǎn)品和企業(yè)為目標，以深化實體經(jīng)濟和公共服務領域融合應用為路徑，加強技術攻關，夯實產(chǎn)業(yè)基礎，壯大產(chǎn)業(yè)主體，培育良好生態(tài)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。推動區(qū)塊鏈和互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術融合發(fā)展，建設先進的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)體系。
（二）基本原則
應用牽引。發(fā)揮市場優(yōu)勢，以應用需求為導向，積極拓展應用場景，推進區(qū)塊鏈在重點行業(yè)、領域的應用，以規(guī)?；膽脦蛹夹g產(chǎn)品迭代升級和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的持續(xù)完善。
創(chuàng)新驅(qū)動。堅持把區(qū)塊鏈作為核心技術自主創(chuàng)新的重要突破口，明確主攻方向，加大投入力度，推動協(xié)同攻關，提升創(chuàng)新能力；堅持補短板和鍛長板并重，推動產(chǎn)業(yè)加速向價值鏈中高端邁進。
生態(tài)培育。充分發(fā)揮企業(yè)在區(qū)塊鏈發(fā)展中的主體作用，加快培育具有國際競爭力的產(chǎn)品和企業(yè)，構建先進產(chǎn)業(yè)鏈，打造多方共贏的產(chǎn)業(yè)體系。
多方協(xié)同。推動整合產(chǎn)學研用金各方力量，促進資源要素快捷有效配置。加強政府、企業(yè)、高校、研究機構的協(xié)同互動，探索合作共贏新模式。
安全有序。堅持發(fā)展與安全并重，準確把握區(qū)塊鏈技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，加強政策統(tǒng)籌和標準引導，強化安全技術保障能力建設，實現(xiàn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展。
（三）發(fā)展目標
到2025年，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)綜合實力達到世界先進水平，產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。區(qū)塊鏈應用滲透到經(jīng)濟社會多個領域，在產(chǎn)品溯源、數(shù)據(jù)流通、供應鏈管理等領域培育一批知名產(chǎn)品，形成場景化示范應用。培育3~5家具有國際競爭力的骨干企業(yè)和一批創(chuàng)新引領型企業(yè)，打造3~5個區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。區(qū)塊鏈標準體系初步建立。形成支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)人才隊伍，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)基本完善。區(qū)塊鏈有效支撐制造強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國戰(zhàn)略，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)揮重要作用。
到2030年，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)綜合實力持續(xù)提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步壯大。區(qū)塊鏈與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術深度融合，在各領域?qū)崿F(xiàn)普遍應用，培育形成若干具有國際領先水平的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系趨于完善。區(qū)塊鏈成為建設制造強國和網(wǎng)絡強國，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。
二、重點任務
（一）賦能實體經(jīng)濟
1.深化融合應用。發(fā)揮區(qū)塊鏈在優(yōu)化業(yè)務流程、降低運營成本、建設可信體系等方面的作用，培育新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，支撐數(shù)字化轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2.供應鏈管理。推動企業(yè)建設基于區(qū)塊鏈的供應鏈管理平臺，融合物流、信息流、資金流，提升供應鏈效率，降低企業(yè)經(jīng)營風險和成本。通過智能合約等技術構建新型協(xié)作生產(chǎn)體系和產(chǎn)能共享平臺，提高供應鏈協(xié)同水平。
3.產(chǎn)品溯源。在食品醫(yī)藥、關鍵零部件、裝備制造等領域，用區(qū)塊鏈建立覆蓋原料商、生產(chǎn)商、檢測機構、用戶等各方的產(chǎn)品溯源體系，加快產(chǎn)品數(shù)據(jù)可視化、流轉(zhuǎn)過程透明化，實現(xiàn)全生命周期的追蹤溯源，提升質(zhì)量管理和服務水平。
4.數(shù)據(jù)共享。利用區(qū)塊鏈打破數(shù)據(jù)孤島，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、共享、分析過程的可追溯，推動數(shù)據(jù)共享和增值應用，促進數(shù)字經(jīng)濟模式創(chuàng)新。利用區(qū)塊鏈建設涵蓋多方的信用數(shù)據(jù)平臺，創(chuàng)新社會誠信體系建設。
（二）提升公共服務
1.推動應用創(chuàng)新。推動區(qū)塊鏈技術應用于數(shù)字身份、數(shù)據(jù)存證、城市治理等公共服務領域，支撐公共服務透明化、平等化、精準化，提升人民群眾生活質(zhì)量。
2.政務服務。建立基于區(qū)塊鏈技術的政務數(shù)據(jù)共享平臺，促進政務數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域的共同維護和利用，在教育就業(yè)、醫(yī)療健康和公益救助等公共服務領域開展應用，促進業(yè)務協(xié)同辦理，深化“一網(wǎng)通辦”改革，為人民群眾帶來更好的政務服務體驗。
3存證取證。利用區(qū)塊鏈建立數(shù)字化可信證明，在司法存證、不動產(chǎn)登記、行政執(zhí)法等領域建立新型存證取證機制。發(fā)揮區(qū)塊鏈在版權保護領域的優(yōu)勢，完善數(shù)字版權的確權、授權和維權管理。
4.智慧城市。利用區(qū)塊鏈促進城市間在信息、資金、人才、征信等方面的互聯(lián)互通和生產(chǎn)要素的有序流動。深化區(qū)塊鏈在信息基礎設施建設領域的應用，實現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)的集約部署和共建共享，支撐智慧城市建設。
（三）夯實產(chǎn)業(yè)基礎
1.堅持標準引領。推動區(qū)塊鏈標準化組織建設，建立區(qū)塊鏈標準體系。加快重點和急需標準制定，鼓勵制定團體標準，深入開展標準宣貫推廣，推動標準落地實施。積極參加區(qū)塊鏈全球標準化活動和國際標準制定。
2.構建底層平臺。在分布式計算與存儲、密碼算法、共識機制、智能合約等重點領域加強技術攻關，構建區(qū)塊鏈底層平臺。支持利用傳感器、可信網(wǎng)絡、軟硬件結合等技術加強鏈上鏈下數(shù)據(jù)協(xié)同。推動區(qū)塊鏈與其他新一代信息技術融合，打造安全可控、跨鏈兼容的區(qū)塊鏈基礎設施。
3.培育質(zhì)量品牌。鼓勵區(qū)塊鏈企業(yè)加強質(zhì)量管理，推廣先進質(zhì)量工程技術和方法，提高代碼質(zhì)量和開發(fā)效率。發(fā)展第三方質(zhì)量評測服務，構建區(qū)塊鏈產(chǎn)品和服務質(zhì)量保障體系。引導企業(yè)主動貫標，開展質(zhì)量品牌建設活動。
4.強化網(wǎng)絡安全。加強區(qū)塊鏈基礎設施和服務安全防護能力建設，常態(tài)化開展區(qū)塊鏈技術對重點領域安全風險的評估分析。引導企業(yè)加強行業(yè)自律，建立風險防控機制和技術防范措施，落實安全主體責任。
5.保護知識產(chǎn)權。加強區(qū)塊鏈知識產(chǎn)權管理，培育一批高價值專利、商標、軟件著作權，形成具有競爭力的知識產(chǎn)權體系。鼓勵企業(yè)探索通過區(qū)塊鏈專利池、知識產(chǎn)權聯(lián)盟等模式，建立知識產(chǎn)權共同保護機制。
（四）打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈
1.研發(fā)區(qū)塊鏈“名品”。整合產(chǎn)學研用專業(yè)力量，開展區(qū)塊鏈產(chǎn)品研發(fā)，著力提升產(chǎn)品創(chuàng)新水平。面向防偽溯源、數(shù)據(jù)共享、供應鏈管理、存證取證等領域，建設一批行業(yè)級聯(lián)盟鏈，加大應用推廣力度，打造一批技術先進、帶動效應強的區(qū)塊鏈“名品”。
2.培育區(qū)塊鏈“名企”。統(tǒng)籌政策、市場、資本等資源，培育一批具有國際競爭力的區(qū)塊鏈“名企”，發(fā)揮示范引領作用。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培育孵化區(qū)塊鏈初創(chuàng)企業(yè)；鼓勵在細分領域深耕，走專業(yè)化發(fā)展道路，打造一批獨角獸企業(yè)。引導大企業(yè)開放資源，為中小企業(yè)提供基礎設施，構建多方協(xié)作、互利共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
3.創(chuàng)建區(qū)塊鏈“名園”。鼓勵地方結合資源稟賦，突出區(qū)域特色和優(yōu)勢，按照“監(jiān)管沙盒”理念打造區(qū)塊鏈發(fā)展先導區(qū)。支持基礎條件好的園區(qū)建設區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)“名園”，優(yōu)化政策、人才、應用等產(chǎn)業(yè)要素配置，通過開放應用場景等方式，支持區(qū)塊鏈企業(yè)集聚發(fā)展。
4.建立開源生態(tài)。加快建設區(qū)塊鏈開源社區(qū)，圍繞底層平臺、應用開發(fā)框架、測試工具等，培育一批高質(zhì)量開源項目。完善區(qū)塊鏈開源推進機制，廣泛匯聚開發(fā)者和用戶資源，大力推廣成熟的開源產(chǎn)品和應用解決方案，打造良性互動的開源社區(qū)新生態(tài)。
5.完善產(chǎn)業(yè)鏈條。堅持補短板和鍛長板并重，開展強鏈補鏈，構建現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)鏈。針對薄弱環(huán)節(jié)，組織上下游企業(yè)協(xié)同攻關，夯實產(chǎn)業(yè)基礎；建立先進的產(chǎn)業(yè)鏈管理體系，增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性。
（五）促進融通發(fā)展
1.推進“區(qū)塊鏈+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”。推動區(qū)塊鏈與標識解析融合創(chuàng)新，構建基于標識解析的區(qū)塊鏈基礎設施，提升“平臺+區(qū)塊鏈”技術融合應用能力，打造基于區(qū)塊鏈技術的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新模式、新業(yè)態(tài)。
2.推進“區(qū)塊鏈+大數(shù)據(jù)”。加快建設基于區(qū)塊鏈的認證可溯大數(shù)據(jù)服務平臺，促進數(shù)據(jù)合規(guī)有序的確權、共享和流動，充分釋放數(shù)據(jù)資源價值。發(fā)展基于區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)管理、分析應用等，提升大數(shù)據(jù)管理和應用水平。
3.推進“區(qū)塊鏈+云計算”?；谠朴嬎銟嫿▍^(qū)塊鏈應用開發(fā)、測試驗證和運行維護環(huán)境，為區(qū)塊鏈應用提供靈活、易用、可擴展的支撐，降低區(qū)塊鏈應用開發(fā)門檻。
4.推進“區(qū)塊鏈+人工智能”。發(fā)展基于區(qū)塊鏈的人工智能訓練、算法共享等技術和方法，推動分布式人工智能模式發(fā)展。探索利用人工智能技術提升區(qū)塊鏈運行效率和節(jié)點間協(xié)作的智能化水平。
三、保障措施
（一）積極推進應用試點。
支持具有一定產(chǎn)業(yè)基礎的地方，面向?qū)嶓w經(jīng)濟和民生服務等重點領域，選擇成熟的應用場景，遴選一批推廣能力強的單位開展區(qū)塊鏈應用試點，形成一批應用效果好的區(qū)塊鏈底層平臺、產(chǎn)品和服務。
（二）加大政策支持力度。
依托國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，支持區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過組織區(qū)塊鏈大賽等方式，豐富行業(yè)應用。支持符合條件的區(qū)塊鏈企業(yè)享受軟件稅收優(yōu)惠政策。探索利用首版次保險補償、政府采購等政策，促進區(qū)塊鏈研發(fā)成果的規(guī)?；瘧?。
（三）引導地方加快探索。
鼓勵地方立足實際，研究制定支持區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，從用地、投融資、人才等方面強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素保障，建立區(qū)塊鏈產(chǎn)品庫和企業(yè)庫。支持區(qū)塊鏈發(fā)展先導區(qū)創(chuàng)建“中國軟件名園”。
（四）構建公共服務體系。
支持專業(yè)服務機構發(fā)展區(qū)塊鏈培訓、測試認證、投融資等服務，完善產(chǎn)業(yè)公共服務體系。加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設，加快對各類創(chuàng)新型區(qū)塊鏈企業(yè)的孵化，支持中小企業(yè)成長。
（五）加強產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。
依托“新工科”和特色化示范性軟件學院建設，支持高校設置區(qū)塊鏈專業(yè)課程，開展區(qū)塊鏈專業(yè)教育。通過建設人才實訓基地等方式，加強區(qū)塊鏈職業(yè)技術教育。培育產(chǎn)業(yè)領軍型人才和高水平創(chuàng)新團隊，形成一批區(qū)塊鏈領域的“名人”。
（六）深化國際交流合作。
圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略部署，建設區(qū)塊鏈國際合作交流平臺，在技術標準、開源社區(qū)、人才培養(yǎng)等領域加強區(qū)塊鏈國際合作。鼓勵企業(yè)拓展國際交流合作渠道，提升國際化發(fā)展水平和層次。
