遭遇新冠疫情之后，我國(guó)領(lǐng)先全球恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)2020年全年GDP實(shí)際增速2.3%，在全球各經(jīng)濟(jì)體中實(shí)現(xiàn)唯一的經(jīng)濟(jì)正增速；在2020年至2021年經(jīng)濟(jì)政策的傾斜下，2021年經(jīng)濟(jì)增速反彈或成定局。但是取得這一成績(jī)著實(shí)不易。
自提出“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”以來(lái)，新基建逐漸走入眾人的視野，伴隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)改革的迫切要求，新基建也成為了輿論焦點(diǎn)。顯而易見，新型基礎(chǔ)設(shè)施的“新”主要體現(xiàn)在技術(shù)的先進(jìn)性，是緊跟新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革而生的基礎(chǔ)設(shè)施。
一、新基建規(guī)劃
它屬于基礎(chǔ)設(shè)施，因?yàn)檫@類基礎(chǔ)設(shè)施也具備非競(jìng)爭(zhēng)性或部分非競(jìng)爭(zhēng)性；它與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施不同，它發(fā)生于新科技，能為實(shí)現(xiàn)“新發(fā)展”提供更先進(jìn)、更專業(yè)、更持久的公共服務(wù)支撐。
新型基礎(chǔ)設(shè)施的特點(diǎn)從內(nèi)容來(lái)看：首先，新型基礎(chǔ)設(shè)施以先進(jìn)技術(shù)為核心，它的產(chǎn)生與發(fā)展離不開區(qū)塊鏈、人工智能、5G等技術(shù)的支撐；另外，技術(shù)需要不斷迭代，尤其是新興技術(shù)呈現(xiàn)持續(xù)快速更新升級(jí)的特征。因此，新型基礎(chǔ)設(shè)施較傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施具備更大的不確定性和更新快的特征。
新型基礎(chǔ)設(shè)施的“新”有四種類型：1.“新瓶裝新酒”的基礎(chǔ)設(shè)施（例如5G、IDC等）。2.“新瓶裝舊酒”的基礎(chǔ)設(shè)施（也就是數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，包括智慧物流、智慧城市等）。3.“舊瓶裝新酒”的基礎(chǔ)設(shè)施（即傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的轉(zhuǎn)型或升級(jí)，例如高鐵、特高壓等）。4.“新制度”主要指國(guó)家安全與治理領(lǐng)域的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施。
二、不同領(lǐng)域的發(fā)展
5G是第五代移動(dòng)通信技術(shù)的簡(jiǎn)稱，具有下載速度快、低延遲、多連接、抗干擾等多從特性，5G的現(xiàn)世與應(yīng)用必然是移動(dòng)通信領(lǐng)域的重大革新。5G移動(dòng)通信基站建設(shè)是5G建設(shè)的重要一環(huán)，根據(jù)工信部的公開數(shù)據(jù)，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)，5G移動(dòng)通信基站建設(shè)也正如火如荼地進(jìn)行。
截至2020年底，我國(guó)移動(dòng)通信基站總數(shù)達(dá)931萬(wàn)個(gè)，其中5G1基站達(dá)到71.8萬(wàn)個(gè)。我國(guó)目前已實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)地級(jí)以上城市及重點(diǎn)縣市，并且正在推動(dòng)5G延伸到部分縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱點(diǎn)。同時(shí)5G+智慧城市、5G+智慧醫(yī)療等應(yīng)用迭出。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是傳統(tǒng)工業(yè)與信息技術(shù)深度融合的產(chǎn)物，是工業(yè)智能化的關(guān)鍵點(diǎn)，是傳統(tǒng)制造業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的基石。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主要特征的新工業(yè)革命的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。
根據(jù)中國(guó)信通院的核算數(shù)據(jù)，中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)增加值于近幾年均呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，反映出其經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用持續(xù)擴(kuò)大。2018年、2019年我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)增加值規(guī)模分別達(dá)到了1.42萬(wàn)億元、2.13萬(wàn)億元（增加值口徑，2018年無(wú)變化），占GDP比重分別為1.5%、2.2%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)分別為6.7%、9.9%。
大數(shù)據(jù)中心是新基建中的核心基礎(chǔ)設(shè)施，是支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵建設(shè)，它以數(shù)據(jù)為基本管理對(duì)象，包括各種數(shù)據(jù)處理與數(shù)據(jù)算法。在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的時(shí)代，數(shù)據(jù)可以說(shuō)是最重要的資產(chǎn)。根據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2019年，我國(guó)在用IDC機(jī)架總規(guī)模與2018年相比增長(zhǎng)近40%，實(shí)現(xiàn)總架數(shù)超314萬(wàn)。
超大型、大型IDC的數(shù)量分別約占37%和38%。另外，IDC的利用率也明顯得到提高，不論是超大型、大型還是中小型IDC，它們的上架率君達(dá)到了45%以上，超大型IDC的上架率較2018年增長(zhǎng)17%。
三、重視民生領(lǐng)域
城際高速鐵路：運(yùn)營(yíng)范圍為城際，鐵路總長(zhǎng)度一般小于200km，最大行使速度大于250km/h。城際軌道交通：也就是涵蓋了城際運(yùn)輸?shù)慕煌ㄟ\(yùn)輸系統(tǒng)，屬于低配形式的城際高鐵，這條交通線路主要用以運(yùn)輸產(chǎn)品，是目前軌道交通系統(tǒng)下的重要組成部分。
2020年，我國(guó)出臺(tái)了多項(xiàng)針對(duì)新能源汽車的提振政策，充電樁是新能源汽車的首要考慮問題。充電樁主要分為私人版、公共版和專用版。按照工信部發(fā)布的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2031）》，國(guó)內(nèi)將在未來(lái)十年內(nèi)達(dá)成擁有6,420萬(wàn)輛新能源汽車，車樁比達(dá)到1:1，未來(lái)10年我國(guó)充電樁市場(chǎng)將有6,000萬(wàn)左右的新增規(guī)模。
AI新基建是以算力、算法、數(shù)據(jù)等資源為基礎(chǔ)支撐，以公共數(shù)據(jù)集、智算中心、開放平臺(tái)、開源框架等為主要載體，與制造業(yè)、交通、能源、金融、醫(yī)療等行業(yè)交互融合的基礎(chǔ)設(shè)施。AI新基建既有“新基建”的公共基礎(chǔ)性，又含人工智能的技術(shù)賦能性。既能發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的平臺(tái)支撐作用，又能支撐智能經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2014年以來(lái)，中國(guó)AI產(chǎn)業(yè)融資規(guī)模不斷擴(kuò)大，2014年僅有106億元，2018年達(dá)到了1,423億元，2020年稍有回落但仍有1,402億元。隨著國(guó)家政策的提振及相關(guān)概念的發(fā)展，中國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)?？赡軐⒊尸F(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。
2020年已達(dá)到1,500億元，預(yù)計(jì)2030年將突破1萬(wàn)億元。此外，AI新基建已經(jīng)成為重點(diǎn)科研方向，2020年以來(lái)，人工智能專利申請(qǐng)及授權(quán)數(shù)量始終保持上升趨勢(shì)，截至2020年10月，人工智能專利申請(qǐng)共計(jì)超過69萬(wàn)件，同比增速56.3%。
特高壓通常指的是電壓等級(jí)1000kV以上的交流電壓和±800kV以上的直流電壓，相較其他電壓具有輸送容量大、距離遠(yuǎn)、效率高、損耗低和成本低的優(yōu)勢(shì)。2009年，國(guó)內(nèi)建立起世界首條交流特高壓輸電工程，代表著國(guó)內(nèi)的特高壓網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平已然居于世界前列。
新基建設(shè)施投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增速具有正向的溢出效應(yīng)，并且在一定程度上能促進(jìn)私人部門投資，所以，在此后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，需要注重投資人員與政府對(duì)新基建的投入，提高社會(huì)大眾對(duì)于新基建投入的重視程度，從而促使經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步上升，將新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在戰(zhàn)略高度，作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。
小結(jié)
從政府層面來(lái)看，應(yīng)該向新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有一定的政策傾斜，實(shí)現(xiàn)資本、人才等要素向新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的快速聚集，另外可以完善相關(guān)法律法規(guī)，保護(hù)投資者與初創(chuàng)者的權(quán)益，打造和諧美好的營(yíng)商環(huán)境，有利于企業(yè)更好地投資新技術(shù)、新產(chǎn)品以及新產(chǎn)業(yè)。
從金融機(jī)構(gòu)層面來(lái)看，應(yīng)不斷開拓新業(yè)務(wù)，創(chuàng)新融資產(chǎn)品，充分利用各種融資方式與金融產(chǎn)品，為不同類型的新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供充足的資金支持。從企業(yè)層面來(lái)看，應(yīng)該具備開拓創(chuàng)新精神，不囿于眼前利益，加強(qiáng)、加深對(duì)新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，提高不同企業(yè)對(duì)數(shù)字化、信息化的敏感程度與接受程度，逐步推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化與信息化轉(zhuǎn)型。
