讓信息多跑路，企業(yè)和群眾少跑腿，已經(jīng)成為各地政府推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”改革的重要目標。近日，康利城園的社保自助服務終端機上線了，自從有了它，以后足不出園，就可享受便捷的政務服務。其實，康利城園社保自助服務終端機僅僅是中國各地政府部門開展“互聯(lián)網(wǎng)+電子政務”的一個縮影。
近年來，“辦證多”“辦事難”“奇葩證明”等問題一直困擾基層群眾辦事和企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為切實解決政務服務“難點”和“痛點”，提高政務服務質(zhì)量與實效，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵，南灣街道圍繞“深化政務服務改革”目標，積極探索大數(shù)據(jù)驅(qū)動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”模式創(chuàng)新，實行“一窗式”政務服務，優(yōu)化事項辦理流程，縮短辦理時限，逐步擴大部門協(xié)同辦理政務服務事項范圍等多項措施，使政府政務服務和信息惠民更智能化、高效化、便捷化、人性化與優(yōu)質(zhì)化。
A“線上+線下”
推動實體大廳與網(wǎng)上服務一體化
政務服務改革，南灣街道起步較早。
該街道兩次作為龍崗區(qū)試點街道，探索構(gòu)建“一窗式”政務服務平臺，實現(xiàn)街道、社區(qū)兩級服務大廳綜合窗口無差別受理的服務模式。為此，南灣街道專設管理機構(gòu)，培育政務服務專業(yè)隊伍，分解業(yè)務事項受理流程，提升業(yè)務人員受理能力，確保居民在任何窗口都能無差別辦理業(yè)務。
同時，南灣把流程梳理當成“一窗式”系統(tǒng)控制性工程來抓。該街道積極與區(qū)直部門、街屬部門、駐街單位以及社區(qū)溝通協(xié)調(diào)，不斷完善進駐街道、社區(qū)行政（便民）服務大廳事項辦理流程，明確各事項統(tǒng)一受理的法律依據(jù)、必備條件、受理方式、受理期限及辦理流程，并統(tǒng)一制作“一窗式”辦事指南和服務流程，供居民查閱。
針對實體政務大廳服務能力強，網(wǎng)上政務大廳辦事能力相對弱的短板，南灣大力推進實體政務大廳與網(wǎng)上服務平臺融合發(fā)展，推動政務服務線上線下“一體化”。
一方面，按照“受審分離”的要求，進一步完善行政服務大廳的服務模式，做優(yōu)、做實、做強實體政務大廳，全面提升實體政務大廳服務能力。
另一方面，他們堅持以群眾滿意為宗旨，以全面提升政務服務供給質(zhì)量為主線，優(yōu)化網(wǎng)上政務服務預約流程，形成線上線下功能互補、相輔相成的一體化政務服務新模式，切實解決企業(yè)和群眾辦事來回跑腿的問題。
B“前臺+后臺”
一個窗口實現(xiàn)審批大提速
“以前，窗口相關(guān)工作人員要一個部門一個部門去找、去溝通，有時候后臺審批部門在樓上的，還需要跑到樓上去蓋章取件，然后再將文件遞給市民，折騰下來要浪費不少時間。”南灣街道相關(guān)負責人介紹，如今居民可以通過電話、微信、網(wǎng)上等多種渠道了解辦理事項的程序和所需材料，通過實體窗口提交申請，剩下的工作由綜合窗口人員去處理，一般情況下幾分鐘就辦理完了。
據(jù)了解，2015年底，龍崗區(qū)實行“一窗式”綜合受理平臺改革工作，選取南灣作為試點街道，全面實行“前臺一窗口受理，后臺分工協(xié)辦”的智慧政務。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”改革不斷推進，南灣發(fā)現(xiàn)在后臺審批實際工作中，存在審批時間長、效率低、辦事拖延等現(xiàn)象，成為廣大企業(yè)和群眾普遍反映的熱點問題。
為真正提高審批效率，真正方便企業(yè)和群眾，南灣街道建立了聯(lián)審室，將涉及人力資源、計生、社區(qū)網(wǎng)格管理、市監(jiān)、公安等多個部門的后臺審批聯(lián)合辦公，減少了審批環(huán)節(jié)、縮短了審批時間、提高了審批效率?，F(xiàn)在居民只需“光顧”任一綜合窗口，綜合窗口人員只需進入聯(lián)審室，就可以快速將結(jié)果給到居民。
C“窗口+網(wǎng)格”
擴大范圍主動服務群眾
據(jù)了解，南灣街道還積極探索和推進數(shù)據(jù)復用、主動服務的服務模式。按照先簡單后復雜、先共性后個性的原則，逐步推進“全區(qū)通辦”、主動服務、數(shù)據(jù)比對的便民服務模式，實現(xiàn)資源多方共享，事項快速辦結(jié)。
自2016年以來，該街道積極梳理出民政、衛(wèi)計、人資、殘聯(lián)等可全區(qū)通辦事項21個，并通過大數(shù)據(jù)共享，提取了公安人口數(shù)據(jù)信息7000條，篩選出轄區(qū)范圍內(nèi)的居民信息，由社區(qū)工作站人員主動上門451宗、電話主動服務2177宗、系統(tǒng)主動通知1734宗、辦理通辦事項220宗，受到了轄區(qū)居民的好評。
2017年2月，龍崗區(qū)制定了《龍崗區(qū)社區(qū)政務服務代辦制度》，在此基礎(chǔ)上，南灣街道結(jié)合《關(guān)于印發(fā)〈南灣街道加強網(wǎng)格管理員隊伍管理若干規(guī)定（試行）〉的通知》，進一步完善主動代辦服務，試運行“窗口+網(wǎng)格”政務服務模式。據(jù)統(tǒng)計，去年一年，南灣街道各社區(qū)共為居民提供了7709次主動服務，其中上門辦理505宗，電話服務4870宗，系統(tǒng)通知2334宗。
“一直以來，我們在各社區(qū)網(wǎng)格管理員主要工作職責上明確規(guī)定，要為社區(qū)居民提供力所能及的便民服務。”南灣街道相關(guān)負責人表示，街道的主動服務早就在實行，現(xiàn)在南灣街道繼續(xù)推動網(wǎng)格管理員聯(lián)合綜合窗口工作人員，共同為社區(qū)居民提供主動代辦服務，并制定了《龍崗區(qū)南灣街道社區(qū)便民服務大廳主動服務制度》，充分發(fā)揮社區(qū)便民服務大廳聚合政務服務資源優(yōu)勢，為轄區(qū)老、弱、病、殘、孕等特殊服務群體提供全程高效的主動服務。
D “延時+錯時”
累計錯峰處理咨詢近萬宗
2017年10月以來，南灣街道貫徹落實中央省市區(qū)相關(guān)精神和要求，全面深化改革，真正站在為辦事企業(yè)、群眾著想的角度，通過“延時+錯時”等創(chuàng)新服務，不斷為群眾帶來更高效、更優(yōu)質(zhì)的政務服務。
首先，南灣街道實行與龍崗區(qū)各大廳同步延時服務，使政府政務服務和信息惠民更便捷化、人性化。其次采取全面宣傳、層層壓實的手段，提升服務主動性，通過網(wǎng)絡、微信公眾號等媒體平臺，以及在居民群、U站、家園網(wǎng)、小區(qū)公告欄等渠道發(fā)布通知提示，確保轄區(qū)居民能在第一時間知曉政府貼心的服務政策。
據(jù)了解，自開展延時服務以來，南灣街道共為轄區(qū)居民辦理了381宗業(yè)務，接受了248宗咨詢，包括公安居住證205宗、出入境92宗，衛(wèi)生計生、市場監(jiān)督、房屋租賃、社會保障84宗。
事實上，早在2016年10月，南灣街道各社區(qū)便民服務大廳就已經(jīng)實行了周日錯時服務。截至2017年12月31日，累計錯峰辦理案數(shù)量為1080宗、處理咨詢8605宗，極大地方便了轄區(qū)企業(yè)和群眾。
E“硬件+軟件”
搭建首個產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務平臺
2017年5月，南灣街道行政服務管理辦積極與公安部門溝通協(xié)調(diào)，將出入境自助辦證機引進行政服務大廳，方便是居民就近辦理；同年7月，行政服務大廳進駐市場監(jiān)督食品經(jīng)營許可證新辦、更新和注銷業(yè)務，受理業(yè)務量為1050宗；同年10月，服務大廳設立電子稅務局窗口……
據(jù)統(tǒng)計，去年全年南灣街道行政服務大廳由綜合窗口受理的衛(wèi)生計生、市場監(jiān)督、公安業(yè)務、房屋租賃、人力資源“一窗式”辦件量達43040宗。
這一組組數(shù)據(jù)的背后，是南灣街道通過“硬件+軟件”不斷提升服務水平的一個寫照。
為了提升服務企業(yè)效能，南灣對萬國食品城、康利城等大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)充分調(diào)研后，決定在康利城園區(qū)搭建南灣首個產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務平臺，把政務服務惠及片區(qū)企業(yè)，帶動整體發(fā)展。目前，南灣初步確定該平臺進駐事項229項，含區(qū)級事項145項、街道事項44項及園區(qū)自有事項40項。
與此同時，南灣街道不斷加強綜合窗口人員業(yè)務能力，持續(xù)提升服務質(zhì)量。“如在禮儀培訓方面，每天上班提前10分鐘進行窗口服務工作規(guī)范晨會，牢記‘舉手迎，笑相問，雙手接，親手遞，提醒送’政務服務標準，為群眾提供熱情周到的服務。”南灣街道相關(guān)負責人說，“我們還創(chuàng)新園區(qū)購買服務，將服務覆蓋到最后100米，甚至提供上門服務，零距離為企業(yè)服務。”
（原標題：南灣 “互聯(lián)網(wǎng)+政務”讓百姓少跑腿好辦事）
