截至去年12月,我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶(hù)規(guī)模已達(dá)5.33億。如何突破瓶頸、進(jìn)一步推動(dòng)電子商務(wù)規(guī)范有序發(fā)展，引起人大代表的高度重視，他們分別從供需兩個(gè)視角觀察并提出有益建議。
誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，供需兩側(cè)同呼喚
“電子商務(wù)不僅給農(nóng)村農(nóng)民生活帶來(lái)了翻天覆地的變化，也已成為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的新趨勢(shì)。”全國(guó)人大代表、江蘇蘇北花卉股份有限公司董事長(zhǎng)李生以宿遷為例介紹，全市與阿里巴巴、京東等知名電商進(jìn)行深度合作，“觸網(wǎng)”農(nóng)產(chǎn)品4600余種，數(shù)量居全省第一。去年，宿遷市電子商務(wù)交易額突破700億元，為廣大農(nóng)民脫貧致富創(chuàng)造了良好機(jī)遇。
但在農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)如火如荼開(kāi)展的過(guò)程中，李生發(fā)現(xiàn)各種新問(wèn)題也不斷涌現(xiàn)，“特別是不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，因售賣(mài)假農(nóng)藥、假種子、假苗木、假牲畜苗等引發(fā)的各種投訴和矛盾日益增多，擾亂了網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)秩序。”
他分析，產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是多方面的，不少農(nóng)村電商戶(hù)處于分散或家庭作坊式，缺乏資金來(lái)源和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，各自為政，加之農(nóng)村物流體系不完整、科技人才短缺等，容易陷入低價(jià)銷(xiāo)售或售假等急功近利的營(yíng)銷(xiāo)誤區(qū)。
相對(duì)于李生關(guān)注“供給側(cè)”，全國(guó)人大代表、南通市亞萍國(guó)際購(gòu)物廣場(chǎng)有限公司董事長(zhǎng)陸亞萍則更多從網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者的角度來(lái)考慮。她發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)購(gòu)是一把雙刃劍，有利也有弊。許多網(wǎng)購(gòu)者憑著視覺(jué)下訂單，等拿到實(shí)物后就后悔莫及。若退貨則很麻煩，退款何時(shí)到賬心里也沒(méi)數(shù)，有的給了差評(píng)還會(huì)遭到網(wǎng)店謾罵、威脅。“假冒偽劣、以次充好等失信問(wèn)題直接侵害了廣大網(wǎng)購(gòu)者的合法權(quán)益，也影響著不少誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的品牌企業(yè)。”
“網(wǎng)購(gòu)維權(quán)難。”陸亞萍說(shuō)，售假網(wǎng)店通常隱蔽性強(qiáng)，不會(huì)標(biāo)明真正的信息發(fā)布地，找不到線下實(shí)體。對(duì)于這樣的售假網(wǎng)店，摸排查找的成本很高。“所以，采取更有力的舉措進(jìn)行網(wǎng)購(gòu)商品打假，維護(hù)網(wǎng)購(gòu)者的合法權(quán)益，已經(jīng)迫在眉睫。”
加強(qiáng)信用建設(shè)，斬?cái)嗪谏骀?/strong>
去年全國(guó)兩會(huì)期間，李生關(guān)注的同樣是電子商務(wù)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。當(dāng)時(shí)他建議“嚴(yán)厲整治電商市場(chǎng)，加大監(jiān)管和指導(dǎo)力度”。今年他提出，希望相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加大力度引導(dǎo)和培訓(xùn)電商產(chǎn)業(yè)人員規(guī)范經(jīng)營(yíng)、提高服務(wù)水平。同時(shí)，也需加大資金、人才、科技和農(nóng)村物流等配套基礎(chǔ)設(shè)施的投入，為農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)和電商發(fā)展打造良好的發(fā)展平臺(tái)。
陸亞萍建議，建立網(wǎng)購(gòu)公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建信用支撐體系。“包括提供虛擬市場(chǎng)主體資格認(rèn)證服務(wù)，解決網(wǎng)絡(luò)虛擬主體與現(xiàn)實(shí)經(jīng)營(yíng)實(shí)體的身份對(duì)應(yīng)問(wèn)題，促進(jìn)交易安全；提供產(chǎn)品信息查詢(xún)服務(wù)，解決交易中產(chǎn)品信息真實(shí)性問(wèn)題；提供信用信息服務(wù)，解決交易中的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。”
嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售中的違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。陸亞萍認(rèn)為，要嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)欺詐、網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)等惡意違法行為，為維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益提供及時(shí)幫助。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)購(gòu)商品質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，及時(shí)在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布監(jiān)測(cè)信息，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)。“應(yīng)該合力建起網(wǎng)購(gòu)商品打假平臺(tái)，嚴(yán)格把控電商平臺(tái)的貨源渠道，不符合要求的商品禁止入駐電商平臺(tái)。”
陸亞萍也注意到，假貨和山寨貨有著龐大的市場(chǎng)需求，且假貨背后存在著黑色利益鏈條，有的電商平臺(tái)成了賣(mài)假貨的渠道。“電商打假任重而道遠(yuǎn)，相關(guān)部門(mén)必須出重拳才能見(jiàn)效，同時(shí)也確實(shí)需要全社會(huì)積極參與。”陸亞萍說(shuō)，要加強(qiáng)電子商務(wù)全流程信用建設(shè)，完善市場(chǎng)化評(píng)價(jià)體系，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的電商發(fā)展環(huán)境。此外，還可以推出全額賠付、7天無(wú)理由退換貨、假一賠三、30天維修等消費(fèi)者保障計(jì)劃，打擊欺詐和售假的電商。
突破發(fā)展瓶頸，推動(dòng)電商惠農(nóng)
同樣關(guān)注農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的全國(guó)人大代表、江蘇萬(wàn)順機(jī)電集團(tuán)董事長(zhǎng)周善紅，也從“需求側(cè)”入手建言獻(xiàn)策。他發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸主要集中在“人”和“物”兩個(gè)方面。
“人”的方面，長(zhǎng)期居住在農(nóng)村的群體多為老人、婦女、孩子，而且農(nóng)民習(xí)慣于沿用傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，電商意識(shí)薄弱，沒(méi)有接地氣、可持續(xù)性的培訓(xùn)體系支撐，難以獨(dú)立完成網(wǎng)購(gòu)。
“物”的方面，缺乏對(duì)農(nóng)民有用、好用、用得起的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)備及應(yīng)用系統(tǒng)。雖然智能手機(jī)在農(nóng)村的普及率在逐步提高，但其使用功能大多停留在看視頻、玩游戲，對(duì)于“三農(nóng)”發(fā)展的推動(dòng)作用尚未充分顯現(xiàn)。同時(shí)，農(nóng)村物流體系不健全，產(chǎn)品配送受限，“最后一公里”物流問(wèn)題一直困擾著農(nóng)村電商發(fā)展。
此外，不少企業(yè)產(chǎn)品下行渠道單一，造血能力缺乏。它們過(guò)多依賴(lài)傳統(tǒng)的線下渠道，運(yùn)營(yíng)成本高，也不了解農(nóng)村發(fā)展規(guī)律和發(fā)展現(xiàn)狀，模式不接地氣，存活率較低。所以，當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品品牌知名度低，缺乏走出去的有效信息通道。
周善紅提出的思路是：大力推廣互聯(lián)網(wǎng)與人工智能相結(jié)合的終端普及應(yīng)用，切實(shí)推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村及信息化扶貧工作開(kāi)展。具體而言，以戶(hù)為單位為農(nóng)民提供智能化互聯(lián)網(wǎng)硬件工具，通過(guò)簡(jiǎn)潔的語(yǔ)音操作即可實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能，其操作系統(tǒng)包括為農(nóng)民提供生產(chǎn)、生活剛需的電子商務(wù)下行與上行平臺(tái)、便民服務(wù)平臺(tái)、豐富精神文化生活的健康娛樂(lè)平臺(tái)、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”平臺(tái)、種植養(yǎng)殖技術(shù)專(zhuān)家直播平臺(tái)、醫(yī)生遠(yuǎn)程問(wèn)診平臺(tái)等。這一閉環(huán)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，將讓互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)在農(nóng)村的應(yīng)用更加精準(zhǔn)高效。
周善紅還建議，搭建以村為單位的鄉(xiāng)村電商輔導(dǎo)員與推廣員體系，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)電商平臺(tái)體系，足不出村服務(wù)村民。構(gòu)建平臺(tái)、鎮(zhèn)、村“三位一體”的物流服務(wù)體系，讓地方物流體系、連鎖物流體系、村民交通工具等得到充分應(yīng)用，解決“最后一公里”及農(nóng)副產(chǎn)品上行的物流問(wèn)題，讓更多農(nóng)民通過(guò)參與電商增加收入。此外，電商平臺(tái)將上游企業(yè)的產(chǎn)品與服務(wù)更精準(zhǔn)推送到戶(hù)，從而降低運(yùn)營(yíng)和推廣成本，在讓利給消費(fèi)者的同時(shí)，也促進(jìn)農(nóng)民增收。
