近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》,對深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化工作作出部署。持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng)。全面清理煩擾企業(yè)和群眾的奇葩證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無謂證明(5月24日《北京青年報(bào)》)。
近年來,“我媽是我媽”“我是我”之類的奇葩證明飽受社會詬病,引起了黨和政府的高度重視,中央三令五申禁止公共部門要求居民提供奇葩證明,深受群眾歡迎。比如,2015年9月,民政部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范(無)婚姻登記記錄證明相關(guān)工作的通知》,要求各地民政部門不再向任何部門和個(gè)人出具(無)婚姻登記記錄證明。2016年9月,公安部等12部門聯(lián)合出臺實(shí)施《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見》,凡是公民憑法定身份證件能夠證明的事項(xiàng),公安派出所不再出具證明。
然而,在現(xiàn)實(shí)生活中,仍有一些政府部門、公共部門動(dòng)輒就要居民提供各種奇葩證明,刁難群眾,加重群眾負(fù)擔(dān),而且損害了清理奇葩證明好政策的善意和公信力。比如,前不久東莞虎門鎮(zhèn)規(guī)定學(xué)生入學(xué)需要提供親子鑒定證明,讓很多家長無法接受和理解。
要真正方便居民辦理業(yè)務(wù),減輕群眾負(fù)擔(dān),為群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),必須加大力度進(jìn)一步清理各類奇葩證明。那么,如何才能全面清理奇葩證明等各類無謂證明,避免奇葩證明死灰復(fù)燃、卷土重來,并用信息服務(wù)好群眾呢?筆者以為,最關(guān)鍵的是需要配套嚴(yán)厲的問責(zé)機(jī)制和信息共享的大數(shù)據(jù)來保駕護(hù)航,只靠清理奇葩證明的一紙通知遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
一方面,必須配套嚴(yán)厲的問責(zé)機(jī)制。對于一些政府部門、公共部門以及承擔(dān)公共職能的企業(yè)、單位仍然要求居民及用戶提供奇葩證明的行為,不能只是批評和道歉了之,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)和處罰,追究他們的責(zé)任。只有提高公共部門刁難居民提供奇葩證明的成本,才能倒逼他們不再偷懶,主動(dòng)作為,承擔(dān)起自主核實(shí)信息的工作。
另一方面,必須打破信息孤島格局,建立大數(shù)據(jù)庫,真正實(shí)現(xiàn)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。我們一直說“讓信息多跑路,讓群眾少跑路”,但目前信息孤島現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重,不少部門出于利益考慮,還是不愿意把本部門擁有的信息提供給其他部門,各部門之間的信息庫、數(shù)據(jù)庫不兼容,公共部門沒有辦法根據(jù)信息庫核對證明信息,“信息多跑路”無法真正實(shí)現(xiàn)。所以,必須打破信息孤島格局,讓各個(gè)部門之間的信息數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、相互銜接,組建起信息共享的大數(shù)據(jù)庫,公共部門可以直接查詢。只有這樣,才能讓公共部門可以自行核對信息,做到“信息多跑路”,不給群眾添麻煩。
總之,清理奇葩證明永遠(yuǎn)在路上,要以咬定青山不放松的毅力,持之以恒,鍥而不舍,久久為功,才能真正“減證便民”。
