數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在日本也成為熱點。去年5月份日本發(fā)布2020年版《制造業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)的振興政策》白皮書（以下簡稱該報告），提到了全球新冠疫情會加大促進日本落后的數(shù)字化轉(zhuǎn)型（DX），適應全球不確定發(fā)展環(huán)境。該白皮書以“促進DX，加強制造企業(yè)變革能力”為中心，明確DX是企業(yè)動態(tài)能力提升的有效手段。為了逾越DX中的“日本2025年之懸崖”，從人才培育、地方創(chuàng)生等方面表明數(shù)字化轉(zhuǎn)型是日本制造的生死戰(zhàn)。
法律定位和定題懸念
日本出版制造業(yè)白皮書源于1999年日本法律第二號《制造業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)振興基本法》，其第八條規(guī)定：政府機構(gòu)每年必須向國會提交有關(guān)制造業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)振興實施政策報告，即《制造業(yè)白皮書》，作為日本制造業(yè)從業(yè)者及相關(guān)人員的方向標。
白皮書通常每年5月～6月出版，定題時間倒推半年。該白皮書作為第20次出版的白皮書，定題時間在新冠肺炎爆發(fā)前的2019年底。日本各界不禁疑惑，新冠對制造業(yè)的全球沖擊是否造成了題目調(diào)整，白皮書能否按時發(fā)布等。結(jié)論是：不但無變化，而且還要“感謝”新冠肺炎，促進了日本對全球變化的深刻認知，將DX提到首位，決心不再錯過這次變革機會。
該白皮書的出版流程大致如下：由日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省、厚生勞動省和文部科學省三省聯(lián)名，以經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省制造產(chǎn)業(yè)局為主導，2019年9月～10月發(fā)放大規(guī)模綜合調(diào)查問卷，以建立白皮書綱要；2019年12月底統(tǒng)計問卷結(jié)果；2020年1月初決定內(nèi)容結(jié)構(gòu)。在決定內(nèi)容結(jié)構(gòu)時，新冠肺炎爆發(fā)，世界被徹底改變。產(chǎn)業(yè)局自豪地表示，盡管沒有算出新冠肺炎的憑空出世，但該事件卻被包含在白皮書的主題之內(nèi)，且助推遠程高效辦公在日本的普及，白皮書如期出版。
該白皮書原定題目為：供應鏈斷裂下的制造業(yè)變革，供應鏈重構(gòu)。供應鏈斷裂正是新冠肺炎期間的熱詞。以前，日本偏重全球供應鏈的有效性，將無庫存（積壓）視為理想狀態(tài)。在2019年8月～9月凝練白皮書結(jié)構(gòu)時，產(chǎn)業(yè)局內(nèi)部討論供應鏈變化，因為各類不確定性都要重新考慮供應鏈，例如，中美貿(mào)易戰(zhàn)、美墨之間北美自由貿(mào)易協(xié)定問題、英國脫歐等。供應鏈不能正常運轉(zhuǎn)的事件頻發(fā)，將不可測事件發(fā)生時的供應鏈問題作為日本制造業(yè)的生存問題，并設為該白皮書的主題，包括新冠肺炎。
圈點白皮書
該白皮書主要分析在全球不確定性日益增高的環(huán)境下，日本制造業(yè)的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)。地緣政治風險上升、保護主義，及當下新冠肺炎等不確定性倒逼日本制造業(yè)重構(gòu)供應鏈。該白皮書明示，企業(yè)生存戰(zhàn)略包括可快速靈活應對不確定環(huán)境，強化企業(yè)變革力（即動態(tài)能力），多角度重構(gòu)供應鏈等。DX是提高動態(tài)能力的有效手段，應充分利用IoT和AI等數(shù)字技術(shù)，強化數(shù)字化設計能力和人才戰(zhàn)略，政府未來也將向制造業(yè)的資助傾斜。
該白皮書指出制造業(yè)面臨的挑戰(zhàn)：一是供應鏈問題，新冠肺炎突出了這一點；二是2019年GDP個人消費及設備投資減少。制造業(yè)業(yè)績受到人為、自然等各種不確定因素的影響，當下的銷售額、營業(yè)收益和未來預期均不樂觀；三是設備投資不增與設備老朽化。近幾年總體設備投資處于恢復之中，2019年后開始不再增長，而生產(chǎn)設備壽命趨于增高。
與此同時，巨大不確定性成為新常態(tài)。日本制造產(chǎn)業(yè)局對全球不確定性的研究由來已久，從近期的2016年特朗普當選、英國脫歐公投，可以追溯到2008年雷曼兄弟破產(chǎn)，全球不確定性十多年來持續(xù)增高，說明社會已經(jīng)充滿了不確定性。2020年2月國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃表明：“盡管一些不確定性已經(jīng)消除，但新的不確定性已經(jīng)出現(xiàn)。事實上，不確定性正在成為新常態(tài)”，并指出新冠肺炎是國際社會面臨的最緊迫的不確定性。
制造業(yè)從二十世紀八十年代中期形成全球供應鏈，由于不確定性增高，全球供應鏈中斷風險提升。制造業(yè)的實質(zhì)問題是應對不確定性，武漢供應鏈斷裂也只是新冠造成的一個具體案例，并非全部。日本需要將全球不確定性納入供應鏈重構(gòu)，要同時考慮供應鏈的效率和經(jīng)濟安全性，以構(gòu)建彈性化供應鏈。日本供應鏈曾經(jīng)以效率優(yōu)先，庫存為零作為目標，沒有考慮必要的冗余。一旦出現(xiàn)不確定因素，供應鏈就可能斷裂。所以，日本需要通過變革適應不確定的經(jīng)濟環(huán)境，來重組供應鏈。
戰(zhàn)略通常建立在未來研判的基礎(chǔ)之上，不確定性造成研判困難，導致戰(zhàn)略難以制定，需要非通常性戰(zhàn)略（即元戰(zhàn)略或關(guān)于戰(zhàn)略的戰(zhàn)略）。這種發(fā)生任何變化企業(yè)都可應對的戰(zhàn)略實質(zhì)是適應不確定性的動態(tài)能力，企業(yè)和經(jīng)營者應具備這種能力。與動態(tài)能力相對的是基本能力（也稱普通能力），是指在社會相對安穩(wěn)的環(huán)境下，企業(yè)追求提升效率、提高生產(chǎn)性、增加收益、做好質(zhì)量管理等的能力。為實現(xiàn)高效，企業(yè)將生產(chǎn)基地分散在全球，建立遍布全球的生產(chǎn)鏈，實現(xiàn)無庫存的理想狀態(tài)。與基本能力不同，動態(tài)能力有冗余，效率稍劣，但從經(jīng)濟安全角度來看，需要有庫存。日本應提高動態(tài)能力，在某處供應鏈斷裂時，可以及時應對。
強化企業(yè)變革能力，以及重組和重新配置企業(yè)內(nèi)外的經(jīng)營資源是競爭力的源泉。對于制造企業(yè)來說，實現(xiàn)利潤最大化是基本能力，也是短期生存能力。在巨大不確定性的世界中，需要通過變革來強化企業(yè)的數(shù)字化，利用IoT及AI提高生產(chǎn)效率，確保質(zhì)量，不僅要提高企業(yè)的普通能力，更重要的是有效提高其動態(tài)能力。企業(yè)應通過收集數(shù)據(jù)，將企業(yè)數(shù)據(jù)與環(huán)境變化數(shù)據(jù)協(xié)同，借助AI超凡的預測與預知能力，避免在某處供應鏈斷鏈時的茫然無策。3D設計和模擬功能可大大縮短產(chǎn)品開發(fā)時間，快速對應社會需求，使工程彈性變更，并且進行多品種小批量的生產(chǎn)等，數(shù)字化能提升企業(yè)動態(tài)能力的多個方面。動態(tài)能力賦能企業(yè)，在巨大不確定性事件發(fā)生時，可做到瞬間逆轉(zhuǎn)。日本國內(nèi)制造業(yè)中數(shù)個成功企業(yè)案例已經(jīng)證實，發(fā)揮企業(yè)高變革能力，執(zhí)行流程改革，才能靈活應對各種環(huán)境變化，保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
DX跨越2025懸崖
DX關(guān)乎制造企業(yè)的生存，日本在這方面的研究和技術(shù)并不落后，但實現(xiàn)DX是復雜的全社會問題。例如，對IT一竅不通的“誠實”大臣、憑“現(xiàn)場力”自滿的幾十年手工“匠人”、以錢包中整潔現(xiàn)金為榮的富裕老齡階層等，對數(shù)字貨幣有成見，未必情愿擁抱DX。日本經(jīng)產(chǎn)省提出DX“2025年之懸崖”警示社會，并未得到足夠重視。但新冠肺炎沖擊到每個人、每個死角，給跨越DX懸崖帶來了一個“千載難逢”的機會。
日本制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的挑戰(zhàn)。首先是供應鏈中的問題，人力不足和企業(yè)定制化導致現(xiàn)有系統(tǒng)的“黑盒”化、設備老化；其次數(shù)據(jù)利用落后，制造業(yè)的數(shù)字化及數(shù)據(jù)利用滯后，在制造過程和營銷協(xié)同等很多方面的數(shù)據(jù)利用沒有進展。有意思的是，日本制造業(yè)提出來了“日本2025年之懸崖”的命題。因為現(xiàn)有遺留系統(tǒng)的運營與維護成本高，技術(shù)性負債多；若遺留系統(tǒng)殘喘到2025年之后，將導致巨大的經(jīng)濟損失，被稱為“2025年之懸崖”。
在2018年9月，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省發(fā)布的DX報告中，特意提及“2025年之懸崖”，描述在2025年放任遺留系統(tǒng)和實現(xiàn)DX這兩個場景的對比。如果放任遺留系統(tǒng)場景：2025年之后可能會造成每年高達12萬億日元的經(jīng)濟損失。預計IT人員缺口從目前的17萬將增加到43萬。而反過來，如果實現(xiàn)DX場景，那么2030年的實際GDP增長約130萬億日元。這種方法，需要消除現(xiàn)有系統(tǒng)的黑盒狀態(tài)，充分利用數(shù)據(jù)等措施，克服“2025年之懸崖”，令所有數(shù)據(jù)使用企業(yè)演變?yōu)閿?shù)字化企業(yè)。
表1 2025年之懸崖的具體問題
DX報告清楚地顯示了日本企業(yè)DX的相關(guān)問題和發(fā)展方向?，F(xiàn)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫及應用軟件維護到期是更新舊系統(tǒng)并促進DX的絕好機會?？朔?ldquo;2025年之懸崖”的過程實質(zhì)是DX的意識改革的起點，在克服“懸崖”之后，企業(yè)會成為數(shù)字時代生存下來的升級企業(yè)。
在這種情況下，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必要性尤其之大。主要措施是：一是強化數(shù)字設計能力。伴隨著數(shù)字化的發(fā)展，競爭力源泉逐漸移向工程鏈上游。通過增強設計能力，可縮短產(chǎn)品從設計到交貨的時間。設計初級階段的加負能增強企業(yè)的變革能力。為了強化設計能力，應實施3D數(shù)據(jù)設計，將制造部門和服務部門協(xié)同。日本3D數(shù)據(jù)設計不僅落后，而且已完成的3D設計要降格到2D平面才能落實，公司之間傳統(tǒng)保守的商業(yè)習慣妨礙了3D數(shù)據(jù)設計的指示作用。
圖1 3D CAD計算機設計明顯增加
二是5G技術(shù)在制造現(xiàn)場的應用。利用5G可靈活進行工程設計，增強企業(yè)的動態(tài)能力。通過遠程實時指令解決技術(shù)人員不足的問題。大多數(shù)日本人對5G感興趣，卻不掌握5G的業(yè)務增長點，需要研究5G在制造現(xiàn)場的全方位使用。三是標準必須對應專利。IoT使用5G等通信技術(shù)，5G標準實施中包含很多標準必要專利（SEP），中國在這方面處于領(lǐng)先方陣。日本想避開SEP極其困難，所以在技術(shù)談判中處于弱勢，處理不當就會出現(xiàn)大量的專利使用費，增大交易成本，進而阻礙新產(chǎn)品、新技術(shù)的投資和普及。談判及糾紛在嚴重缺乏信息與資源的中小企業(yè)中擴散，為了幫助日本制造商與SEP持有者談判，日本在2020年4月21日發(fā)布SEP公允價值的計算方法。
這其中，數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，人才問題是原點。日本IT人員數(shù)量缺口大，需要確保DX所需的人才。人才供應問題是基于數(shù)字化強化工程鏈的挑戰(zhàn)之一，制造業(yè)需要大量具有數(shù)學知識的人才，美國數(shù)理科學博士約有30%的畢業(yè)生進入工業(yè)界，且近年來該比例持續(xù)增加，雖然日本的該比例也在逐年增加，但目前僅為10%，差距很大。
圖2日本人工智能人才戰(zhàn)略
日本制造業(yè)急需的人才類型包括：重點采用“能承擔整個生產(chǎn)工程，可參與試作、開發(fā)、設計的人才”以及“可控制多臺機器和多項工程的人才”；具有“動態(tài)能力”、多才、靈活的人才；面向未來五年，培養(yǎng)有技能、可充分利用數(shù)字技術(shù)的人才。
小記：數(shù)字化轉(zhuǎn)型勢在必得
該白皮書匯總了日本最新實施策略，是國家層面對制造業(yè)現(xiàn)狀的認知和未來的預測，是在無數(shù)“棘手”問題和“地雷”密布環(huán)境下的制造業(yè)指針。新冠肺炎成為一面鏡子，日本動作遲緩的案例不斷涌現(xiàn)。
這引起了日本制造界的反思，思維活力得以激發(fā)和彈性化。日本向來文化低調(diào)、曖昧，但卻內(nèi)含彈性，行動重于形式。在繼續(xù)弘揚制造業(yè)現(xiàn)場優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，日本主動追求變革，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)勢在必得。
作者
李穎：中國科學技術(shù)信息研究所研究員
編審
林雪萍：北京聯(lián)訊動力咨詢公司總經(jīng)理，上海交大中國質(zhì)量發(fā)展研究院客座研究員
